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[摘 要]演(yan)藝產業是文化產業的(de)核(he)心構成(cheng)(cheng)部(bu)分，具有良好的(de)經(jing)濟效(xiao)益和積極的(de)社(she)會(hui)效(xiao)益，其低(di)投(tou)入高回報、低(di)污(wu)染高附加值(zhi)的(de)產業特性正日益受(shou)到社(she)會(hui)的(de)認(ren)可。基于山東(dong)演(yan)藝產業的(de)發(fa)展(zhan)現狀，通過(guo)對比其他省市的(de)發(fa)展(zhan)經(jing)驗和相關產業門(men)類發(fa)展(zhan)的(de)成(cheng)(cheng)熟(shu)模式，總結山東(dong)演(yan)藝產業發(fa)展(zhan)取得的(de)經(jing)驗和成(cheng)(cheng)績(ji)，指出不足和缺陷，探索(suo)演(yan)藝產業發(fa)展(zhan)的(de)山東(dong)模式。

[關鍵(jian)詞]演藝產業；發展(zhan)現狀；問(wen)題研(yan)究

黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大提(ti)出，到2020年將文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)發(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)為國民經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)支柱型(xing)產業(ye)。演(yan)(yan)(yan)藝(yi)產業(ye)作為文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)的(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)(cheng)部分(fen)，面臨前所未有的(de)(de)歷史(shi)發(fa)展(zhan)機遇(yu)。近年來山東省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府高度重(zhong)視文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，出臺了諸多文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)的(de)(de)利好政策，力在(zai)深化(hua)文(wen)(wen)化(hua)體(ti)制改(gai)革(ge)，促進文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)發(fa)展(zhan)。當前我(wo)省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)化(hua)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)產業(ye)從管理(li)體(ti)制改(gai)革(ge)，運(yun)營機制轉(zhuan)變(bian)，市場主體(ti)打造、產業(ye)鏈條(tiao)鋪(pu)就等方面取得了突出的(de)(de)成(cheng)(cheng)績(ji)，不斷壯(zhuang)大山東演(yan)(yan)(yan)藝(yi)產業(ye)的(de)(de)核(he)心(xin)競(jing)爭力，但是相較于我(wo)省(sheng)(sheng)豐富的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)資源，較于人民群(qun)眾日(ri)益增長的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)需求，我(wo)省(sheng)(sheng)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)產業(ye)在(zai)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)資源的(de)(de)整合、企(qi)業(ye)管理(li)運(yun)營水平以及硬件設施配套等方面還存(cun)在(zai)諸多不足(zu)，與北京(jing)、上海、浙江等先進省(sheng)(sheng)市還存(cun)在(zai)較大的(de)(de)差距，嚴重(zhong)制約和影(ying)響(xiang)著我(wo)省(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)文(wen)(wen)化(hua)強(qiang)省(sheng)(sheng)戰略步(bu)驟(zou)的(de)(de)實(shi)施。

一、演藝產業發展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)

演(yan)(yan)藝產業是指在(zai)劇場(chang)(chang)、戲院、音樂廳、廣場(chang)(chang)、體育場(chang)(chang)等(deng)室內外(wai)演(yan)(yan)出場(chang)(chang)所進行的、面向(xiang)大(da)眾的商業化藝術表演(yan)(yan)活動以及與之相關的創作、策(ce)劃(hua)、經紀(ji)、票務(wu)等(deng)活動。［[1]］演藝產(chan)業(ye)作為(wei)一(yi)(yi)個(ge)國家(jia)、一(yi)(yi)個(ge)民族具有價值導向性(xing)的(de)(de)特殊(shu)產(chan)業(ye)，是兼具經(jing)濟效益與社會效益雙重責任(ren)的(de)(de)，長期以來(lai)由于(yu)計劃經(jing)濟時期制度(du)和觀(guan)念的(de)(de)遺留，文化演藝活動被(bei)(bei)(bei)高度(du)的(de)(de)公益化和意識形(xing)態化，演藝活動的(de)(de)市場屬性(xing)被(bei)(bei)(bei)埋沒。近(jin)年(nian)來(lai)，隨(sui)著市場經(jing)濟的(de)(de)不斷深入，演藝活動的(de)(de)市場潛力(li)不斷被(bei)(bei)(bei)挖掘，并(bing)形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)個(ge)市場要素完備(bei)的(de)(de)產(chan)業(ye)門類。

（一）演藝產業的發展是我(wo)省(sheng)經濟文化強省(sheng)建設的有力支撐。

演(yan)藝產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展是轉變經(jing)(jing)濟發(fa)展方(fang)式(shi)、調整產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)的(de)重要抓手。自山(shan)東省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府(fu)于2008年(nian)作(zuo)出建(jian)設經(jing)(jing)濟文化(hua)(hua)強(qiang)省(sheng)(sheng)建(jian)設的(de)重大(da)決策(ce)以來,我省(sheng)(sheng)綜合經(jing)(jing)濟實(shi)力大(da)幅提升(sheng)，經(jing)(jing)濟保持(chi)平穩較快發(fa)展，2012年(nian)，全省(sheng)(sheng)實(shi)現生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)50013.24億，年(nian)均(jun)增長9.8%，人(ren)均(jun)生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)達到51897.10元，總(zong)體(ti)經(jing)(jing)濟實(shi)力在全國排在第三(san)位(wei)，人(ren)均(jun)GDP在全國排前十位(wei)。但是當(dang)前我省(sheng)(sheng)文化(hua)(hua)演(yan)藝產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)市場化(hua)(hua)水平和經(jing)(jing)濟總(zong)量遠不(bu)能和經(jing)(jing)濟大(da)省(sheng)(sheng)的(de)地位(wei)相匹配(pei)。只(zhi)有不(bu)斷(duan)解放和發(fa)展演(yan)藝生產(chan)(chan)力才(cai)能完(wan)善和優化(hua)(hua)我省(sheng)(sheng)總(zong)體(ti)經(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)，提高經(jing)(jing)濟的(de)整體(ti)素(su)質，才(cai)能為(wei)我省(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟社會的(de)全面(mian)發(fa)展提供(gong)強(qiang)勁的(de)動力。

“十(shi)二五”末，山(shan)東省文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)要(yao)(yao)成為(wei)支柱性產(chan)業(ye)(ye)，除了量的(de)(de)增長(chang)、規模(mo)的(de)(de)擴張，還有一個重要(yao)(yao)問(wen)題(ti)就(jiu)是(shi)結構的(de)(de)優(you)化(hua)，特別是(shi)要(yao)(yao)注重文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)核心(xin)層次的(de)(de)發展(zhan)，讓核心(xin)層的(de)(de)發展(zhan)推動(dong)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)外圍層和周邊層的(de)(de)提升。演(yan)(yan)藝(yi)市場作(zuo)為(wei)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)重要(yao)(yao)核心(xin)構成，有一條很(hen)長(chang)的(de)(de)高(gao)附(fu)加值的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈條，產(chan)業(ye)(ye)鏈上通(tong)版權(quan)交易與(yu)(yu)演(yan)(yan)員經(jing)紀，中(zhong)連(lian)演(yan)(yan)出(chu)院線與(yu)(yu)演(yan)(yan)藝(yi)配套(tao)，下接(jie)票務營銷與(yu)(yu)衍生(sheng)產(chan)品，諸要(yao)(yao)素上下聯動(dong)，在促成演(yan)(yan)藝(yi)產(chan)業(ye)(ye)良性互(hu)動(dong)循環發展(zhan)的(de)(de)同時(shi)，強大的(de)(de)經(jing)濟擴散效應(ying)向周邊藝(yi)術門類擴散，帶動(dong)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)整體提升。

演(yan)(yan)藝(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展帶來巨(ju)大(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)同還(huan)將(jiang)(jiang)帶來更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)正外(wai)部效(xiao)應(ying)。山東是(shi)孔孟之鄉(xiang)、禮儀之邦，擁有博大(da)精深、源(yuan)遠流(liu)長的(de)(de)(de)(de)(de)齊魯文(wen)(wen)(wen)明，是(shi)文(wen)(wen)(wen)化底蘊、文(wen)(wen)(wen)化傳(chuan)統和文(wen)(wen)(wen)化創(chuang)新資源(yuan)豐厚的(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化大(da)省。得天(tian)獨(du)厚的(de)(de)(de)(de)(de)歷史文(wen)(wen)(wen)化資源(yuan)是(shi)人類文(wen)(wen)(wen)明的(de)(de)(de)(de)(de)共同財(cai)富，是(shi)藝(yi)術(shu)創(chuang)作(zuo)靈感的(de)(de)(de)(de)(de)不竭之源(yuan)。通(tong)過市(shi)場運作(zuo)機(ji)制的(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)活，巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)優勢將(jiang)(jiang)轉(zhuan)化為豐富的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優勢，同時(shi)演(yan)(yan)藝(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)在成為新的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長極的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，還(huan)將(jiang)(jiang)向社會擴散積極的(de)(de)(de)(de)(de)正外(wai)部相應(ying)，例如，優秀的(de)(de)(de)(de)(de)演(yan)(yan)藝(yi)項目將(jiang)(jiang)成為山東的(de)(de)(de)(de)(de)新名片，大(da)型(xing)專業(ye)(ye)(ye)(ye)場館成為山東的(de)(de)(de)(de)(de)新地標，另外(wai)演(yan)(yan)藝(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展在帶動旅(lv)游經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、拉動投資、推動就業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)方面起到積極地促進作(zuo)用。

（二）演藝(yi)產業的(de)(de)發展是(shi)滿足人(ren)民不斷增長的(de)(de)文化需求(qiu)的(de)(de)必然(ran)。

演藝(yi)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)將促進(jin)(jin)居(ju)民(min)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)轉型。聯(lian)合(he)國(guo)(guo)對(dui)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)、日本等(deng)17個國(guo)(guo)家和(he)(he)地區(qu)進(jin)(jin)行了(le)階段性(xing)分析，得出(chu)：當人(ren)(ren)均(jun)(jun)GDP突破(po)3000美(mei)(mei)(mei)元(yuan)時(shi)，文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)娛(yu)(yu)樂在(zai)(zai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結(jie)(jie)構(gou)(gou)中(zhong)所(suo)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)重(zhong)將會(hui)迅速上升(sheng)。2012年(nian)，山東省(sheng)(sheng)實現(xian)生(sheng)產總值50013.24億，年(nian)均(jun)(jun)增長9.8%，全省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)均(jun)(jun)生(sheng)產總值達(da)到(dao)8256.63美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，其中(zhong)東營(ying)人(ren)(ren)均(jun)(jun)GDP達(da)到(dao)23422.71美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，青島(dao)、威海、煙(yan)臺(tai)、淄(zi)博和(he)(he)濟南人(ren)(ren)均(jun)(jun)GDP超過(guo)(guo)1萬美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，山東目(mu)前僅有菏澤(ze)、臨沂、聊城三市人(ren)(ren)均(jun)(jun)GDP低于(yu)全國(guo)(guo)平均(jun)(jun)水平，菏澤(ze)人(ren)(ren)均(jun)(jun)GDP最低，為(wei)3431.10美(mei)(mei)(mei)元(yuan) 。縱觀全省(sheng)(sheng)十七地市人(ren)(ren)均(jun)(jun)GDP均(jun)(jun)已全部(bu)超過(guo)(guo)3000美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)娛(yu)(yu)樂的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比(bi)(bi)重(zhong)將大(da)幅提高。但是當前以(yi)看(kan)電視、看(kan)報紙/雜(za)志、看(kan)書、聽廣(guang)播、去(qu)公園等(deng)基礎類文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)在(zai)(zai)我省(sheng)(sheng)城鎮居(ju)民(min)的(de)(de)(de)(de)日常文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結(jie)(jie)構(gou)(gou)中(zhong)所(suo)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)重(zhong)較大(da)。且娛(yu)(yu)樂類文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)類文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)所(suo)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)重(zhong)較小。演藝(yi)產業(ye)作為(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)類文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部(bu)分，具(ju)娛(yu)(yu)樂觀賞性(xing)和(he)(he)情感陶冶性(xing)于(yu)一身，隨著(zhu)演藝(yi)市場的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)活躍，演出(chu)內容和(he)(he)形式的(de)(de)(de)(de)不斷創新，人(ren)(ren)們對(dui)于(yu)話劇(ju)、歌劇(ju)、音(yin)樂劇(ju)、雜(za)技以(yi)及戲曲等(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)需求不斷增加，發(fa)展(zhan)(zhan)類文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)會(hui)逐漸上升(sheng)，豐(feng)富居(ju)民(min)的(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)形式，進(jin)(jin)而完善(shan)居(ju)民(min)的(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結(jie)(jie)構(gou)(gou)。

演(yan)(yan)藝產(chan)業(ye)的發展將豐富居(ju)民(min)的文(wen)化(hua)(hua)生活、提升城(cheng)市的品味。文(wen)化(hua)(hua)消費(fei)如同一(yi)(yi)把(ba)尺子,能衡量出一(yi)(yi)個民(min)族的進取精神和(he)狀態。因此,大力提倡健康的結(jie)構合理的文(wen)化(hua)(hua)消費(fei),提高(gao)居(ju)民(min)的文(wen)化(hua)(hua)消費(fei)水(shui)平,是實(shi)施文(wen)化(hua)(hua)戰略的關鍵一(yi)(yi)環。演(yan)(yan)藝產(chan)業(ye)有其獨特的文(wen)化(hua)(hua)底蘊和(he)價(jia)值體(ti)現，在活躍百姓物質(zhi)文(wen)化(hua)(hua)生活的同時(shi)，能夠進一(yi)(yi)步提升城(cheng)市整體(ti)品位(wei)，實(shi)現與(yu)社會大眾的無(wu)縫融合。為此,就需要我們充分開發和(he)利用市場優(you)勢,發展演(yan)(yan)藝產(chan)業(ye),豐富居(ju)民(min)文(wen)化(hua)(hua)消費(fei)的場所與(yu)資(zi)源,建(jian)設品位(wei)高(gao)雅、風格鮮明、科技含量高(gao)的現代文(wen)化(hua)(hua)設施,把(ba)廣大人民(min)群(qun)眾的文(wen)化(hua)(hua)消費(fei)真正提高(gao)到一(yi)(yi)個新(xin)水(shui)平。

二、山東演藝(yi)產業發展(zhan)的基本狀況

2010年，山東(dong)文化產業實現增(zeng)加值1260億元(yuan)，其中娛樂演(yan)(yan)藝業為66億元(yuan),占(zhan)總體(ti)比重(zhong)的(de)5.2%。藝術表(biao)演(yan)(yan)團(tuan)體(ti)、演(yan)(yan)出(chu)場館以及(ji)演(yan)(yan)出(chu)經紀機構三大板(ban)塊搭建起我省(sheng)演(yan)(yan)藝產業的(de)基本格局(ju)。截止(zhi)2011年，全省(sheng)有藝術表(biao)演(yan)(yan)團(tuan)體(ti)116個(ge)，從業人(ren)員6163人(ren)，累(lei)計演(yan)(yan)出(chu)20070場，平均每團(tuan)年演(yan)(yan)出(chu)173場次，國內觀眾2296萬(wan)人(ren)次，總收(shou)入(ru)(ru)5.2億元(yuan)人(ren)民幣，演(yan)(yan)出(chu)收(shou)入(ru)(ru)6740.7萬(wan)元(yuan)。

全(quan)省(sheng)有藝(yi)(yi)術表演(yan)(yan)場(chang)館93個(ge)，執行(xing)事業(ye)會計制(zhi)度的49個(ge)，44個(ge)執行(xing)企業(ye)會計制(zhi)度。從業(ye)人(ren)員共計2134人(ren)，坐(zuo)席數75770個(ge)，演(yan)(yan)出(chu)(chu)場(chang)次26501場(chang)，觀眾307.0人(ren)次，實現總收入(ru)16614萬元(yuan)，藝(yi)(yi)術演(yan)(yan)出(chu)(chu)收入(ru)2254.4萬元(yuan)：另(ling)外(wai)，全(quan)省(sheng)審批演(yan)(yan)出(chu)(chu)經紀(ji)機構42家,為全(quan)省(sheng)演(yan)(yan)藝(yi)(yi)產業(ye)運(yun)作(zuo)和(he)發展(zhan)提供了積極的促進(jin)作(zuo)用。

（一）文化體制(zhi)改革深入(ru)推進，全省國有(you)文藝院團體制(zhi)發(fa)生根本性變化。

根據中央和(he)(he)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府關于文(wen)化體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)總體(ti)(ti)部署(shu)，在省(sheng)(sheng)文(wen)化體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)(he)發(fa)(fa)展工作(zuo)領導(dao)小組的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)指(zhi)導(dao)下，全省(sheng)(sheng)文(wen)化系統以改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)為(wei)動(dong)力，以創(chuang)新(xin)求(qiu)發(fa)(fa)展，按(an)照(zhao)創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)、轉(zhuan)(zhuan)換機制(zhi)、面向(xiang)市(shi)場(chang)、增強活力的(de)(de)(de)要求(qiu)，積(ji)極(ji)穩妥推進國(guo)有(you)(you)文(wen)藝(yi)(yi)院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工作(zuo)，針(zhen)對(dui)各(ge)級各(ge)類國(guo)有(you)(you)文(wen)藝(yi)(yi)院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)(de)(de)不(bu)同(tong)性(xing)(xing)質和(he)(he)功能，明確不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)路徑和(he)(he)要求(qiu)，按(an)照(zhao)“轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)一(yi)(yi)批(pi)、整合(he)一(yi)(yi)批(pi)、撤銷一(yi)(yi)批(pi)、劃轉(zhuan)(zhuan)一(yi)(yi)批(pi)、保留(liu)一(yi)(yi)批(pi)”的(de)(de)(de)思路，深化國(guo)有(you)(you)文(wen)藝(yi)(yi)院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，優化發(fa)(fa)展環境。除中央明確保留(liu)事業(ye)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)山東省(sheng)(sheng)京劇院(yuan)(yuan)和(he)(he)青島市(shi)交響樂團(tuan)(tuan)(tuan)2家院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)外，全省(sheng)(sheng)承擔(dan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務的(de)(de)(de)116家國(guo)有(you)(you)文(wen)藝(yi)(yi)院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)已全部完成(cheng)階段(duan)性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務，其中轉(zhuan)(zhuan)企68家，撤銷23家，劃轉(zhuan)(zhuan)25家，核(he)(he)銷事業(ye)法人(ren)91個，核(he)(he)銷事業(ye)編(bian)制(zhi)4410名，3689人(ren)進入(ru)轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)企業(ye)，簽訂勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)，繳納社會保險(xian)，涉及資產4.9億(yi)元（不(bu)含(han)土地和(he)(he)房產），做到了真轉(zhuan)(zhuan)真改(gai)(gai)(gai)，可核(he)(he)查、不(bu)可逆。轉(zhuan)(zhuan)企院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)占到全省(sheng)(sheng)院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)總數的(de)(de)(de)58%，雜技、話劇、歌(ge)舞等一(yi)(yi)般性(xing)(xing)國(guo)有(you)(you)院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)全部實(shi)現(xian)轉(zhuan)(zhuan)企改(gai)(gai)(gai)制(zhi)，全省(sheng)(sheng)國(guo)有(you)(you)文(wen)藝(yi)(yi)院(yuan)(yuan)團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)(ti)制(zhi)發(fa)(fa)生根本性(xing)(xing)變化。

（二(er)）積極(ji)培育市場主(zhu)體(ti)，引領產業結構發展。

根(gen)據中央(yang)有(you)(you)關文件(jian)精(jing)神和省(sheng)(sheng)(sheng)委辦(ban)公廳、省(sheng)(sheng)(sheng)政府辦(ban)公廳《關于加(jia)快國(guo)(guo)有(you)(you)文藝(yi)(yi)(yi)院團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)實施意見》，省(sheng)(sheng)(sheng)文化(hua)廳會同(tong)省(sheng)(sheng)(sheng)委宣傳(chuan)部(bu)研究起草了(le)(le)《山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)文藝(yi)(yi)(yi)院團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)革發(fa)展(zhan)暨組(zu)(zu)建(jian)(jian)山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)方案》，實施同(tong)城、同(tong)市(shi)、同(tong)類、同(tong)業國(guo)(guo)有(you)(you)文藝(yi)(yi)(yi)院團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)資源(yuan)整合(he)，率先推(tui)動省(sheng)(sheng)(sheng)直國(guo)(guo)有(you)(you)文藝(yi)(yi)(yi)院團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、濟南市(shi)部(bu)分國(guo)(guo)有(you)(you)院團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)和省(sheng)(sheng)(sheng)直有(you)(you)關文化(hua)單位改(gai)組(zu)(zu)、改(gai)造、改(gai)革，組(zu)(zu)建(jian)(jian)統一(yi)領導(dao)、統一(yi)經(jing)營、統一(yi)管理的(de)山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)責任公司，力(li)爭用3年左(zuo)右時間，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)主業突出(chu)(chu)、特(te)色發(fa)展(zhan)、充(chong)滿活力(li)、運行高(gao)效，出(chu)(chu)精(jing)品、出(chu)(chu)人才、出(chu)(chu)效益(yi)，在全(quan)國(guo)(guo)具有(you)(you)較強競爭力(li)的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)；以產(chan)權為基礎，以資本為紐帶，整合(he)資源(yuan)、形(xing)成(cheng)(cheng)合(he)力(li)，打造山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)聯盟，實現生產(chan)要(yao)(yao)素(su)合(he)理流動、資源(yuan)共享和優化(hua)配置(zhi)，探(tan)索形(xing)成(cheng)(cheng)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)業發(fa)展(zhan)的(de)山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)模式。目前，山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)已(yi)經(jing)掛牌開始(shi)運營。同(tong)時，青島市(shi)民族藝(yi)(yi)(yi)術劇院、青島市(shi)歌舞劇院、青島市(shi)曲(qu)藝(yi)(yi)(yi)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)整合(he)為青島市(shi)歌舞演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)劇院有(you)(you)限(xian)公司，參(can)與(yu)組(zu)(zu)建(jian)(jian)了(le)(le)青島演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)；山(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)雜技團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)與(yu)濟南市(shi)雜技團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)整合(he)，參(can)與(yu)組(zu)(zu)建(jian)(jian)濟南演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)，這(zhe)是全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)資源(yuan)進(jin)行兼并重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)邁出(chu)(chu)了(le)(le)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)一(yi)步(bu)。

2013年山(shan)東3月由山(shan)東演(yan)藝(yi)(yi)(yi)集團牽頭，聯合(he)全省(sheng)主(zhu)要(yao)藝(yi)(yi)(yi)術表(biao)演(yan)團體(ti)、演(yan)出劇(ju)場、演(yan)出經(jing)紀(ji)機構以及相關傳媒(mei)等領域的187家(jia)單位聯合(he)成立(li)山(shan)東演(yan)藝(yi)(yi)(yi)聯盟(meng)。這(zhe)是(shi)我省(sheng)探索(suo)“山(shan)東演(yan)藝(yi)(yi)(yi)模式(shi)”的重要(yao)嘗試(shi)，也是(shi)全省(sheng)各藝(yi)(yi)(yi)術院團、專業劇(ju)場、演(yan)出經(jing)紀(ji)機構共(gong)同開(kai)拓市場，攜手打(da)造(zao)全國獨一(yi)無二大型演(yan)藝(yi)(yi)(yi)綜合(he)體(ti)，爭創全國一(yi)流品牌(pai)，推動演(yan)藝(yi)(yi)(yi)產業發展的重要(yao)開(kai)端。

近年(nian)來,對(dui)國(guo)有院團整合改制的同時，積極鼓(gu)勵、支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)民營(ying)文化企業發(fa)展(zhan),鼓(gu)勵和(he)(he)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)民營(ying)資(zi)本以多(duo)種形式進(jin)入政策(ce)許可的演(yan)藝(yi)產業領域,鼓(gu)勵和(he)(he)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)民營(ying)資(zi)本參與國(guo)有文化單位的改革和(he)(he)重(zhong)組改造,鼓(gu)勵和(he)(he)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)民營(ying)資(zi)本投(tou)資(zi)興(xing)建各類公(gong)共文化基礎設施,使民營(ying)資(zi)本成為演(yan)藝(yi)產業發(fa)展(zhan)的新(xin)亮點。

（三）打造(zao)藝術精品(pin)，提(ti)升我省核心文化影響(xiang)力。

全省(sheng)各院(yuan)(yuan)(yuan)團在(zai)抓(zhua)(zhua)好體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)同(tong)時，以高度的(de)事業(ye)心(xin)(xin)、責任(ren)感和使命感，堅(jian)持(chi)立(li)足發展、著眼(yan)長(chang)遠，做到改(gai)(gai)革(ge)(ge)不松懈，發展不停步。特(te)別是牢牢抓(zhua)(zhua)住第十屆中國藝(yi)術節(jie)即(ji)將(jiang)在(zai)山東舉(ju)辦的(de)契機，堅(jian)持(chi)一(yi)手抓(zhua)(zhua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，一(yi)手抓(zhua)(zhua)排演，打(da)造了(le)(le)《鐵血鴻儒》、《重(zhong)瞳項(xiang)羽》、《蕭城太后》、《東方朔》、《嚴(yan)復》、《詩杰王(wang)勃》、《長(chang)勺之戰(zhan)》、《毋忘在(zai)莒》、《六字碑》、《圣水河的(de)月亮》、《兒(er)行(xing)千里(li)》、《聊齋遺夢》等一(yi)大(da)批優(you)秀劇(ju)目，其中萊(lai)蕪梆(bang)子《兒(er)行(xing)千里(li)》獲得全國“五(wu)個一(yi)工程”獎。舉(ju)行(xing)了(le)(le)“喜迎十八大(da)、相(xiang)約(yue)十藝(yi)節(jie)”2012年(nian)山東省(sheng)優(you)秀舞(wu)臺(tai)劇(ju)目展演活動，全省(sheng)28個院(yuan)(yuan)(yuan)團演出56場，對促(cu)進我省(sheng)舞(wu)臺(tai)藝(yi)術的(de)繁榮發展產生(sheng)了(le)(le)積(ji)極作用(yong)，院(yuan)(yuan)(yuan)團改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)正效(xiao)應正在(zai)逐步顯現(xian)，院(yuan)(yuan)(yuan)團上(shang)下干勁充足，形成了(le)(le)齊(qi)心(xin)(xin)協力謀事業(ye)、促(cu)發展的(de)濃厚氛圍(wei)。

近年來專業舞臺(tai)藝術取得豐碩(shuo)成(cheng)果:全省(sheng)有1臺(tai)劇(ju)目(mu)入選文(wen)化(hua)部(bu)首屆“優秀保留劇(ju)目(mu)大獎(jiang)”,2臺(tai)劇(ju)目(mu)入選“國(guo)家舞臺(tai)藝術精品(pin)工程(cheng)十(shi)大精品(pin)劇(ju)目(mu)”,3臺(tai)劇(ju)目(mu)榮獲(huo)中宣部(bu)“五個一工程(cheng)”獎(jiang),5臺(tai)劇(ju)目(mu)榮獲(huo)文(wen)化(hua)部(bu)“文(wen)華劇(ju)目(mu)獎(jiang)”,7個雜技節目(mu)分(fen)別(bie)獲(huo)得“金(jin)小(xiao)丑(chou)”獎(jiang)、法國(guo)明日雜技節“共(gong)和國(guo)總(zong)統(tong)獎(jiang)”等(deng)國(guo)內外雜技大獎(jiang),3人獲(huo)中國(guo)戲劇(ju)“梅(mei)花獎(jiang)”,1人榮獲(huo)“二度梅(mei)”。（大眾(zhong)網(wang)）

文(wen)化(hua)與旅(lv)游融合日(ri)益緊密，演(yan)藝產(chan)業涌現一批亮點(dian)項目，《蒙山沂水》、《藍色暢想》、《封禪大典》、《神游華夏》、《孔(kong)子》等成為旅(lv)游演(yan)藝品牌。

（四）以(yi)十藝(yi)節(jie)為契機，多種(zhong)手段繁榮(rong)山東演藝(yi)市場(chang)。

經國(guo)務院批準,第十(shi)屆(jie)中國(guo)藝(yi)術(shu)節將于2013年(nian)10月(yue)在我(wo)省(sheng)(sheng)舉(ju)辦,內容涉及(ji)文(wen)華獎全(quan)國(guo)新(xin)創作劇目評(ping)比演(yan)出、全(quan)國(guo)優秀演(yan)員比賽(sai)、“群星獎”評(ping)選、演(yan)藝(yi)產業(ye)活(huo)動等八(ba)大(da)(da)項目，這是(shi)我(wo)省(sheng)(sheng)文(wen)化強省(sheng)(sheng)戰略的重要(yao)節點，也是(shi)大(da)(da)力發展我(wo)省(sheng)(sheng)繁榮(rong)文(wen)化產業(ye)、活(huo)躍演(yan)藝(yi)市(shi)場的重要(yao)契機。

省(sheng)籌委會(hui)先后制訂了《十藝(yi)節場(chang)館建設總體工(gong)(gong)作(zuo)方案》和《演出(chu)(chu)場(chang)館準(zhun)備工(gong)(gong)作(zuo)有(you)關標(biao)(biao)準(zhun)和要求的(de)指(zhi)導意見》，對涉及的(de)58個演出(chu)(chu)場(chang)館，從建設進度到技術標(biao)(biao)準(zhun)再到使用(yong)功能提出(chu)(chu)指(zhi)導要求，全面提升(sheng)了我(wo)省(sheng)演出(chu)(chu)場(chang)館的(de)硬件(jian)配套。

全加(jia)大(da)(da)對藝(yi)術(shu)精(jing)品(pin)(pin)創(chuang)作的(de)扶持(chi)力度，突出抓好重點劇(ju)目(mu)創(chuang)作。目(mu)前(qian)(qian)(qian)，我(wo)省共投入專(zhuan)項資(zi)金2億多(duo)元，通過大(da)(da)力實(shi)施“山(shan)東舞臺藝(yi)術(shu)精(jing)品(pin)(pin)工程(cheng)”和“十(shi)藝(yi)節(jie)(jie)重點劇(ju)目(mu)創(chuang)作工程(cheng)”，當前(qian)(qian)(qian)已涌現(xian)出62部(bu)基(ji)礎較好、潛力較大(da)(da)的(de)作品(pin)(pin)。一方面積極創(chuang)造精(jing)品(pin)(pin)劇(ju)目(mu)，另一方面大(da)(da)力引進外(wai)國(guo)優(you)秀劇(ju)目(mu)活躍山(shan)東市(shi)場(chang)，目(mu)前(qian)(qian)(qian)“十(shi)藝(yi)節(jie)(jie)”籌委(wei)會邀請了包(bao)括中文(wen)版《媽媽咪(mi)呀！》在內(nei)的(de)世界上8個國(guo)家(jia)和地區的(de)8臺40余場(chang)舞臺藝(yi)術(shu)精(jing)品(pin)(pin)劇(ju)目(mu)參(can)加(jia)藝(yi)術(shu)節(jie)(jie)祝賀演(yan)(yan)出，并將于2013年5至11月份(fen)來(lai)山(shan)東各市(shi)巡演(yan)(yan)。

2013年10月中(zhong)下旬，將(jiang)在舉(ju)(ju)辦2013中(zhong)國（山東）演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)產(chan)品交易會(hui)(hui)（以(yi)下簡(jian)稱“演(yan)(yan)(yan)(yan)交會(hui)(hui)”）。演(yan)(yan)(yan)(yan)交會(hui)(hui)將(jiang)設置國家經典優(you)秀演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)劇(ju)目(mu)，國內(nei)(nei)演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)劇(ju)目(mu)、演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)機構，國外(wai)(wai)演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)劇(ju)目(mu)、演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)機構，山東演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)，文化旅游演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)，演(yan)(yan)(yan)(yan)出(chu)器材，動(dong)漫及舞臺美(mei)術，演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)衍生品等(deng)專(zhuan)門(men)展區(qu)，并將(jiang)同時開(kai)展重(zhong)點演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)項目(mu)簽約、國內(nei)(nei)外(wai)(wai)優(you)秀演(yan)(yan)(yan)(yan)藝(yi)項目(mu)展演(yan)(yan)(yan)(yan)推介以(yi)及十藝(yi)節(jie)演(yan)(yan)(yan)(yan)出(chu)劇(ju)目(mu)觀摩等(deng)活動(dong)。前來(lai)舉(ju)(ju)辦演(yan)(yan)(yan)(yan)出(chu)或參加十藝(yi)節(jie)“演(yan)(yan)(yan)(yan)交會(hui)(hui)”，將(jiang)獲得十藝(yi)節(jie)山東省籌(chou)委(wei)會(hui)(hui)的(de)(de)重(zhong)點扶持，以(yi)此(ci)聚集更多的(de)(de)外(wai)(wai)演(yan)(yan)(yan)(yan)精品，經省籌(chou)委(wei)會(hui)(hui)外(wai)(wai)演(yan)(yan)(yan)(yan)部審(shen)定(ding)入選的(de)(de)優(you)秀劇(ju)(節(jie))目(mu)，省籌(chou)委(wei)會(hui)(hui)將(jiang)根據情況適當購票(piao)，免(mian)費向勞模(mo)、農民工、殘疾人等(deng)群體發放，每項演(yan)(yan)(yan)(yan)出(chu)購票(piao)金額為1萬(wan)元至5萬(wan)元。

三、山東演藝產業發展存在的(de)問題   

如何創新(xin)機制,轉換體制,面向(xiang)市場,提高效益(yi),實現可持續經營(ying)和發(fa)展,是擺(bai)在我(wo)省(sheng)各級政府文化(hua)主管(guan)部門和劇(ju)院經營(ying)管(guan)理部門面前的重要任務和嚴峻課題。

（一(yi)）體制機制僵(jiang)化(hua)，發(fa)展活力不足。

用(yong)人(ren)機制不完善，產業(ye)(ye)發(fa)展缺少智力支撐。隨著文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)的(de)(de)不斷(duan)發(fa)展，演(yan)藝(yi)(yi)(yi)活動逐漸與高(gao)科(ke)技(ji)(ji)、新(xin)媒體(ti)以及(ji)新(xin)的(de)(de)管(guan)理(li)理(li)念相結合(he)，對(dui)于(yu)懂藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)、善經營、通管(guan)理(li)、精技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)復合(he)型人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)需求更加迫切。但是(shi)當前我省文(wen)(wen)化(hua)(hua)部門(men)的(de)(de)用(yong)人(ren)機制尚不能滿足(zu)演(yan)藝(yi)(yi)(yi)產業(ye)(ye)對(dui)于(yu)人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)需求，文(wen)(wen)化(hua)(hua)系統內的(de)(de)領導干(gan)部和文(wen)(wen)化(hua)(hua)創作人(ren)員大都是(shi)文(wen)(wen)人(ren)、藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)家出身，對(dui)于(yu)現代企業(ye)(ye)管(guan)理(li)制度不了(le)(le)解，對(dui)于(yu)新(xin)興的(de)(de)演(yan)藝(yi)(yi)(yi)形式和演(yan)出手段缺乏經驗，甚至在藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)創作中一(yi)味追求藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)性(xing)而忽視或排斥(chi)藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)化(hua)(hua)因素(su)；當前國有院(yuan)(yuan)團(tuan)和演(yan)出劇(ju)場(chang)大多(duo)都是(shi)依(yi)照事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)選(xuan)拔考(kao)試來引進人(ren)才(cai)(cai)，這種選(xuan)拔性(xing)考(kao)試從一(yi)定(ding)程度上保證(zheng)了(le)(le)選(xuan)人(ren)、用(yong)人(ren)的(de)(de)公平公正，但是(shi)一(yi)紙試題(ti)涵蓋著對(dui)于(yu)政治(zhi)、經濟、文(wen)(wen)學、運(yun)算、常識等(deng)(deng)方面的(de)(de)考(kao)核，考(kao)核的(de)(de)是(shi)人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)綜合(he)知識儲備，而那些專業(ye)(ye)拔尖人(ren)才(cai)(cai)以及(ji)沒有受過高(gao)等(deng)(deng)教育但藝(yi)(yi)(yi)術(shu)(shu)(shu)(shu)造詣很高(gao)的(de)(de)民間藝(yi)(yi)(yi)人(ren)卻被拒之(zhi)于(yu)專業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)團(tuan)門(men)外，最(zui)終造成人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)流失，背離了(le)(le)選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)的(de)(de)初(chu)衷。

當前我(wo)省轉企院(yuan)(yuan)團占到院(yuan)(yuan)團總數的(de)(de)58%，雜技、話劇、歌舞等一般性國(guo)有(you)院(yuan)(yuan)團全部(bu)實現轉企改制(zhi)，人(ren)事制(zhi)度(du)(du)遵照(zhao)“舊(jiu)(jiu)人(ren)舊(jiu)(jiu)辦法，新人(ren)新辦法”，這在一定(ding)程度(du)(du)上(shang)(shang)保證了院(yuan)(yuan)團改革的(de)(de)順(shun)利實施，但(dan)是人(ren)員的(de)(de)整體(ti)素(su)質構成還是不(bu)(bu)能滿(man)足(zu)演藝產業發(fa)展的(de)(de)新要(yao)求，人(ren)員能進(jin)不(bu)(bu)能出、能上(shang)(shang)不(bu)(bu)能下、按(an)資(zi)排輩的(de)(de)用人(ren)原則，也將(jiang)伴隨著改革后的(de)(de)舊(jiu)(jiu)人(ren)而長(chang)期存在；另外人(ren)才獎懲、競爭上(shang)(shang)崗等新制(zhi)度(du)(du)難以落實，舊(jiu)(jiu)制(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)廢除、新制(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)跟進(jin)，不(bu)(bu)能從根本上(shang)(shang)優化用人(ren)制(zhi)度(du)(du)，工(gong)作(zuo)效(xiao)率不(bu)(bu)高(gao)、人(ren)浮于事的(de)(de)現象(xiang)也將(jiang)長(chang)期存在。

在民(min)(min)營(ying)劇團中(zhong),中(zhong)高(gao)級職(zhi)稱(cheng)以上的(de)(de)(de)創(chuang)作人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)(he)(he)表演(yan)(yan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)占演(yan)(yan)職(zhi)員總數(shu)的(de)(de)(de)比(bi)例(li)很(hen)(hen)低,既懂文化(hua)又懂經營(ying)的(de)(de)(de)高(gao)素質人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)嚴(yan)重(zhong)匱乏(fa)(fa),大多數(shu)民(min)(min)營(ying)文藝演(yan)(yan)出(chu)團體缺(que)乏(fa)(fa)引進、留住人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)條件和(he)(he)(he)機制,很(hen)(hen)難吸引和(he)(he)(he)留住人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),優秀的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)往往傾向(xiang)于公辦藝術院校以及國有藝術院團，悉心(xin)培養的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)往往成熟后流向(xiang)大都市(shi)和(he)(he)(he)沿海發達地區(qu),導(dao)致我省(sheng)民(min)(min)營(ying)劇團缺(que)乏(fa)(fa)最(zui)起(qi)碼的(de)(de)(de)后備力(li)量(liang)。引進成本較高(gao)，后備人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)跟不(bu)上,特別是高(gao)素質藝術人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)(he)(he)管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)嚴(yan)重(zhong)匱乏(fa)(fa),已成為制約我省(sheng)民(min)(min)營(ying)演(yan)(yan)藝產業發展的(de)(de)(de)一(yi)個瓶頸(jing)。

管(guan)(guan)理和財(cai)政投入機制不科學，資(zi)源(yuan)浪費嚴重(zhong)。當(dang)前省內(nei)藝術(shu)表演(yan)團體(ti)(ti)和演(yan)出劇(ju)場(chang)主要分為事(shi)業(ye)單位(wei)和企業(ye)單位(wei)兩種，部(bu)(bu)分事(shi)業(ye)單位(wei)轉企后舊(jiu)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理制度(du)依(yi)然保留，企業(ye)的(de)(de)(de)工作(zuo)思路和方(fang)向(xiang)都依(yi)附(fu)于地方(fang)文(wen)化(hua)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)指導(dao)，很(hen)難有自己的(de)(de)(de)創(chuang)新和符合(he)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)的(de)(de)(de)突破。部(bu)(bu)分劇(ju)場(chang)建成(cheng)后常年沒有市(shi)(shi)場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)運(yun)作(zuo)，職能上主要承擔政府(fu)的(de)(de)(de)大型會(hui)議，以及企事(shi)業(ye)單位(wei)的(de)(de)(de)內(nei)部(bu)(bu)演(yan)出，真正面向(xiang)社會(hui)售票的(de)(de)(de)演(yan)出少之又少，最(zui)終導(dao)致(zhi)事(shi)業(ye)單位(wei)轉企后換(huan)湯不換(huan)藥，舊(jiu)體(ti)(ti)制依(yi)然保留。

政(zheng)(zheng)府(fu)投入機制不(bu)合(he)理，在文化事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)轉企之前，長期以來(lai)“收支(zhi)兩條線”，一(yi)方面政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)差額補(bu)(bu)貼，另(ling)一(yi)方面單(dan)(dan)位(wei)的盈利(li)全(quan)額上繳，嚴重影響著單(dan)(dan)位(wei)走(zou)向(xiang)市場(chang)盈利(li)創收的主動性；省(sheng)市主要藝術院團和(he)演出場(chang)館的補(bu)(bu)貼往往動輒幾十萬(wan)上百萬(wan)，這(zhe)些單(dan)(dan)位(wei)本身(shen)就實力(li)雄厚，再加上政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)力(li)和(he)政(zheng)(zheng)策的大力(li)支(zhi)持，做足了錦上添花的工作，但是(shi)相較(jiao)于基礎設施落后(hou)，盈利(li)能(neng)力(li)薄(bo)弱的小劇場(chang)、小院團更需(xu)要政(zheng)(zheng)府(fu)的補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)，政(zheng)(zheng)府(fu)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)的金額遠不(bu)能(neng)滿(man)足單(dan)(dan)位(wei)的發展，這(zhe)種補(bu)(bu)貼倒掛的政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)結構，制約(yue)著大小文化企業(ye)的全(quan)面協調發展。

演(yan)(yan)出(chu)(chu)市場(chang)(chang)(chang)不規(gui)范(fan)。我國演(yan)(yan)出(chu)(chu)市場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)發(fa)展至(zhi)今仍處(chu)于探索的(de)(de)(de)階段。一方(fang)(fang)面，整個市場(chang)(chang)(chang)在劇(ju)本創作、資金(jin)投入(ru)、演(yan)(yan)出(chu)(chu)內容(rong)上缺少規(gui)范(fan)，更沒有硬性制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)制(zhi)約(yue)，仿制(zhi)、抄襲等惡(e)性競爭事件時有發(fa)生(sheng)。另一方(fang)(fang)面“要(yao)票、送票”現象搞砸演(yan)(yan)藝(yi)市場(chang)(chang)(chang)。當前演(yan)(yan)藝(yi)活(huo)動(dong)不是一種(zhong)(zhong)單純的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)行為，還(huan)是一種(zhong)(zhong)變相的(de)(de)(de)“外(wai)交”，演(yan)(yan)出(chu)(chu)方(fang)(fang)通過(guo)送票獲得公安、消防的(de)(de)(de)許可，通過(guo)送票與(yu)贊助單位(wei)和活(huo)動(dong)場(chang)(chang)(chang)館搞好關(guan)系，長此以往(wang)，觀(guan)眾形成思維定(ding)式(shi)，在觀(guan)看演(yan)(yan)出(chu)(chu)之(zhi)前，首先想到的(de)(de)(de)是去哪要(yao)票，而不是主(zhu)動(dong)掏錢(qian)買票，這(zhe)種(zhong)(zhong)現象不僅影響(xiang)了演(yan)(yan)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)票房(fang)，還(huan)制(zhi)約(yue)著演(yan)(yan)藝(yi)市場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)可持續發(fa)展。

（二）市(shi)場(chang)化水平低,市(shi)場(chang)化潛力未(wei)得到有效激發。

2010年(nian)，山東文化產業(ye)實現(xian)增加值1260億元(yuan)，其中(zhong)娛樂演藝(yi)業(ye)為66億元(yuan),占總體比(bi)重的(de)5.2%，這一數據明顯落后于同為文化產業(ye)核心層的(de)出(chu)(chu)版、影視等行(xing)業(ye)，2010年(nian)出(chu)(chu)版業(ye)中(zhong)僅山東出(chu)(chu)版集團(tuan)的(de)收入就比(bi)全省(sheng)娛樂演出(chu)(chu)業(ye)高出(chu)(chu)11億元(yuan)。

當前我省演藝產(chan)(chan)業的構成要素(su)不完整(zheng)，從生產(chan)(chan)到流通(tong)再到銷售(shou)的產(chan)(chan)業鏈條沒(mei)有打通(tong)，沒(mei)有形(xing)成較為成熟的市(shi)場化運(yun)作(zuo)(zuo)模式。演藝產(chan)(chan)業鏈是指(zhi)整(zheng)合創作(zuo)(zuo)、院團、劇場、經(jing)紀等演藝資(zi)源而(er)形(xing)成的，集(ji)劇本創作(zuo)(zuo)、演出策劃(hua)、劇場經(jing)營、市(shi)場營銷、演藝產(chan)(chan)品開發等多個環節的，緊密銜接(jie)、相互協(xie)作(zuo)(zuo)的產(chan)(chan)業鏈條。（參(can)照(zhao)2009年，文化部出臺的《關于加(jia)快(kuai)文化產(chan)(chan)業發展的指(zhi)導意見》對“演藝產(chan)(chan)業鏈”的表述）

當(dang)前(qian)我(wo)省演(yan)(yan)藝(yi)產(chan)業(ye)沒(mei)有(you)一條本土文藝(yi)演(yan)(yan)出(chu)院線(xian)，沒(mei)有(you)一座(zuo)演(yan)(yan)藝(yi)產(chan)業(ye)集(ji)聚區，演(yan)(yan)藝(yi)產(chan)業(ye)鏈條中從事生(sheng)產(chan)、流(liu)通(tong)和銷(xiao)售(shou)三方(fang)面的(de)微觀業(ye)務主體不能實(shi)現(xian)高(gao)效的(de)信息(xi)溝(gou)通(tong)和市場(chang)反饋。基本上都是(shi)單兵作(zuo)戰、各自(zi)為(wei)營、全面發展(zhan)，這就會(hui)造成演(yan)(yan)出(chu)市場(chang)信息(xi)依(yi)然(ran)閉塞，演(yan)(yan)出(chu)場(chang)館經(jing)營范圍雷同。而且缺乏準確的(de)市場(chang)定位和鮮明(ming)的(de)經(jing)營特色，市場(chang)潛力沒(mei)有(you)得到充(chong)分的(de)挖掘(jue)，不能實(shi)現(xian)規模化、集(ji)約化發展(zhan)，在(zai)整合資(zi)源、抵御風險方(fang)面存(cun)在(zai)明(ming)顯的(de)不足，短期內雖然(ran)能夠產(chan)生(sheng)一定的(de)經(jing)濟效益，但是(shi)從長(chang)遠(yuan)來看必將被標準化、規模化，覆蓋全產(chan)業(ye)鏈的(de)演(yan)(yan)藝(yi)綜合體所取代(dai)。

產業(ye)(ye)(ye)微觀主(zhu)體內部(bu)運營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)合理，缺少現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。伴隨(sui)著市(shi)場(chang)經濟的(de)繁榮發展(zhan)(zhan)，城鄉居民(min)消(xiao)費結(jie)構的(de)新(xin)(xin)變化和(he)新(xin)(xin)的(de)審美需(xu)求(qiu)，對創(chuang)新(xin)(xin)文(wen)化產品和(he)服務(wu)，培(pei)育有實力、有競爭力的(de)文(wen)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)愈發顯得迫(po)切(qie)。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)種背景(jing)下，我(wo)省(sheng)深入推(tui)進文(wen)化體制(zhi)(zhi)(zhi)改革，在(zai)(zai)(zai)文(wen)藝院團轉(zhuan)企(qi)(qi)改制(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)面卓有成效(xiao)，但是改制(zhi)(zhi)(zhi)后的(de)這(zhe)些(xie)院團對現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)了解不(bu)夠(gou)，在(zai)(zai)(zai)經營管理過(guo)(guo)程(cheng)中出(chu)現(xian)了不(bu)少問(wen)題(ti)。人(ren)(ren)力資源管理工作(zuo)(zuo)問(wen)題(ti)突出(chu)，公司受(shou)體制(zhi)(zhi)(zhi)因(yin)素、人(ren)(ren)員素質因(yin)素等方(fang)面的(de)影響，對績效(xiao)考核(he)認識不(bu)夠(gou)，考核(he)方(fang)法(fa)單一且流于(yu)(yu)形式，重結(jie)果(guo)而忽(hu)視過(guo)(guo)程(cheng)，考核(he)周期設置不(bu)合理，這(zhe)些(xie)己開始制(zhi)(zhi)(zhi)約企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)。另外由于(yu)(yu)這(zhe)些(xie)院團長期的(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)中接受(shou)多頭管理、資產歸屬不(bu)明(ming)晰、收支賬目混亂，造成院團轉(zhuan)企(qi)(qi)后法(fa)人(ren)(ren)主(zhu)體不(bu)明(ming)晰，資產清查不(bu)徹底，未建立規(gui)范的(de)財務(wu)管理體系，導(dao)致(zhi)這(zhe)些(xie)新(xin)(xin)組建的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)商業(ye)(ye)(ye)化運作(zuo)(zuo)過(guo)(guo)程(cheng)中面臨管理混亂、融資困難(nan)。

市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)實(shi)力不(bu)強，產業發展(zhan)缺少(shao)(shao)旗艦。雖然(ran)(ran)我省文化(hua)(hua)體(ti)制改(gai)革卓有(you)成效，在省內打造了一批演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)界的(de)(de)航(hang)母，如(ru)山東(dong)演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)集團(tuan)(tuan)(tuan)、濟南演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)集團(tuan)(tuan)(tuan)、濟寧演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)集團(tuan)(tuan)(tuan)等等，但是這(zhe)些龐(pang)然(ran)(ran)大物的(de)(de)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)運(yun)營狀況(kuang)確實(shi)不(bu)容(rong)樂觀(guan)。當(dang)前山東(dong)省內尚無演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)行(xing)業的(de)(de)上市(shi)(shi)公司(si)，沒有(you)一條本土(tu)的(de)(de)演(yan)(yan)出院線，較有(you)影響力的(de)(de)演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)公司(si)也是寥(liao)(liao)寥(liao)(liao)無幾(ji)。例如(ru)實(shi)力最雄厚的(de)(de)山東(dong)演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)集團(tuan)(tuan)(tuan)2011年演(yan)(yan)出收入僅為(wei)542萬(wan)元，相較于重慶演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)集團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)(de)7000萬(wan)和(he)東(dong)方演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)集團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)(de)9000萬(wan)元，還(huan)存在較大的(de)(de)差距，收入差距的(de)(de)背后是集團(tuan)(tuan)(tuan)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)運(yun)作的(de)(de)不(bu)充分和(he)盈利模(mo)式(shi)的(de)(de)不(bu)科學。市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)實(shi)力不(bu)強導致市(shi)(shi)場行(xing)為(wei)的(de)(de)失范(fan)，缺少(shao)(shao)一整套能夠指引產業發展(zhan)方向的(de)(de)戰(zhan)略目標(biao)，演(yan)(yan)藝(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)微觀(guan)主(zhu)(zhu)體(ti)單兵作戰(zhan)，盲目發展(zhan)，不(bu)能形成符合(he)我省實(shi)際的(de)(de)行(xing)業發展(zhan)標(biao)準(zhun)。

文(wen)化(hua)(hua)企業(ye)融資(zi)(zi)(zi)困難(nan)，制(zhi)約演(yan)藝(yi)(yi)產業(ye)的規(gui)模化(hua)(hua)運作(zuo)。由于文(wen)化(hua)(hua)演(yan)藝(yi)(yi)產業(ye)是(shi)(shi)一門以(yi)內容為主的文(wen)化(hua)(hua)創意產業(ye)，在融資(zi)(zi)(zi)方面面臨(lin)諸多制(zhi)約因素，特別(bie)是(shi)(shi)新的演(yan)出項目在打造過程(cheng)中，只(zhi)有(you)劇(ju)本內容和創意策劃這些難(nan)以(yi)評估與(yu)量化(hua)(hua)的無形資(zi)(zi)(zi)產，很難(nan)獲得(de)信(xin)貸支持與(yu)社會資(zi)(zi)(zi)本的介入，啟動資(zi)(zi)(zi)金不足(zu)從而影響劇(ju)目的藝(yi)(yi)術水準和市場化(hua)(hua)運作(zuo)水平(ping)，甚(shen)至有(you)的項目由于缺(que)少資(zi)(zi)(zi)金而被(bei)擱置。當文(wen)化(hua)(hua)信(xin)貸擔保公司在我(wo)省成為稀缺(que)資(zi)(zi)(zi)源、文(wen)化(hua)(hua)產業(ye)創業(ye)、風險(xian)投資(zi)(zi)(zi)基金的缺(que)失、以(yi)及文(wen)化(hua)(hua)企業(ye)貸款貼息機制(zhi)的缺(que)位(wei)，融資(zi)(zi)(zi)難(nan)、信(xin)貸難(nan)還將長期困擾著文(wen)化(hua)(hua)演(yan)藝(yi)(yi)企業(ye)，制(zhi)約著我(wo)省演(yan)藝(yi)(yi)產業(ye)的規(gui)模化(hua)(hua)運作(zuo)。

（三）演藝基礎設施落后，周(zhou)邊服務配套不完善(shan)。

演(yan)藝(yi)(yi)場館年(nian)(nian)久(jiu)失(shi)修、設備老(lao)化，成(cheng)為演(yan)藝(yi)(yi)活(huo)(huo)動(dong)開展的(de)瓶頸。作(zuo)(zuo)為演(yan)藝(yi)(yi)市(shi)場載體的(de)劇(ju)場，由于其所處區(qu)位(wei)(wei)以(yi)及其規模(mo)和數量的(de)稀缺(que)性，在一定(ding)區(qu)域內占(zhan)據排他性的(de)競爭(zheng)優(you)勢。長(chang)期以(yi)來，部分大(da)(da)型標(biao)志(zhi)性的(de)場館由政(zheng)府(fu)文化部門直(zhi)接擁(yong)有和管理并(bing)由政(zheng)府(fu)投資和補貼(tie)，缺(que)乏合(he)作(zuo)(zuo)與(yu)競爭(zheng)的(de)動(dong)力，雖外(wai)(wai)表光鮮但活(huo)(huo)力有限；大(da)(da)多(duo)數劇(ju)院、劇(ju)場、禮堂(tang)仍分屬于不(bu)(bu)同的(de)文藝(yi)(yi)院團或單位(wei)(wei)。市(shi)場化運作(zuo)(zuo)水平低，除了(le)每(mei)年(nian)(nian)舉辦(ban)幾次(ci)政(zheng)府(fu)例行會(hui)議(yi)和系統(tong)內部單位(wei)(wei)的(de)文藝(yi)(yi)活(huo)(huo)動(dong)，便不(bu)(bu)再承(cheng)擔面向社會(hui)的(de)演(yan)出(chu)(chu)活(huo)(huo)動(dong)，導(dao)致劇(ju)場的(de)燈光、音(yin)響、舞臺機械等(deng)基礎設施常年(nian)(nian)得(de)不(bu)(bu)到(dao)更(geng)新維護(hu)，以(yi)致閑置老(lao)化，遠(yuan)遠(yuan)不(bu)(bu)能滿足現(xian)代舞臺演(yan)出(chu)(chu)和觀眾享受體驗的(de)需求；另(ling)外(wai)(wai)有一些(xie)劇(ju)場是(shi)自收自支的(de)事業單位(wei)(wei)轉企(qi)后更(geng)是(shi)步履維艱，沒有政(zheng)府(fu)的(de)財(cai)政(zheng)補助，多(duo)依靠場館的(de)出(chu)(chu)租、產品展銷(xiao)以(yi)及改(gai)造(zao)成(cheng)網吧或者電(dian)影院，演(yan)出(chu)(chu)功能和條件完全喪失(shi)，不(bu)(bu)能提供有效的(de)文化供給，甚至有些(xie)劇(ju)場年(nian)(nian)久(jiu)失(shi)修得(de)不(bu)(bu)到(dao)維護(hu)，屋頂漏水、墻皮脫落(luo)，達不(bu)(bu)到(dao)消防安全標(biao)準，成(cheng)為“危房”。  

演(yan)(yan)藝場館周邊服務配套(tao)跟不(bu)上(shang)，制約著演(yan)(yan)出場館功(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)有(you)效發揮(hui)。一(yi)個中型劇(ju)場的(de)(de)觀眾(zhong)席位(wei)在一(yi)千(qian)人(ren)左右，每次舉(ju)行演(yan)(yan)藝活(huo)(huo)動(dong)(dong)都(dou)要接待(dai)觀眾(zhong)幾百人(ren)甚至上(shang)千(qian)人(ren)，無(wu)論是(shi)新劇(ju)場還是(shi)舊(jiu)劇(ju)場都(dou)面臨著同樣一(yi)個問(wen)題，那(nei)就是(shi)如何與周邊的(de)(de)賓館、飯(fan)店、停車場以及(ji)公共交(jiao)通形成(cheng)有(you)效聯動(dong)(dong)，共同提升劇(ju)場的(de)(de)接待(dai)能(neng)(neng)力。舊(jiu)劇(ju)場多處(chu)于(yu)城市的(de)(de)核心區(qu)(qu)域(yu)，周邊賓館、飯(fan)店等基本配套(tao)一(yi)應俱全，但(dan)是(shi)劇(ju)場周邊往往道路狹窄(zhai)，交(jiao)通擁(yong)(yong)堵，劇(ju)場門前空間(jian)(jian)不(bu)足，停車位(wei)寥(liao)寥(liao)無(wu)幾，不(bu)能(neng)(neng)及(ji)時吸收和(he)疏散人(ren)流；新場館大多遠(yuan)離市中心，多建在城市的(de)(de)郊區(qu)(qu)以及(ji)新城區(qu)(qu)，這些(xie)場館擺脫了交(jiao)通擁(yong)(yong)堵，但(dan)是(shi)這些(xie)區(qu)(qu)域(yu)一(yi)般(ban)人(ren)口稀(xi)少(shao)，飯(fan)店、賓館、醫院(yuan)等基礎設施不(bu)配套(tao)，觀看演(yan)(yan)出活(huo)(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)便(bian)利(li)度不(bu)高，時間(jian)(jian)和(he)體力成(cheng)本消(xiao)耗較(jiao)大。 

（四）產業結(jie)構發(fa)展不均衡，市(shi)場培育力度不充分(fen)。

演(yan)藝(yi)(yi)產業的(de)(de)發展(zhan)(zhan)結構不均(jun)衡(heng)。根據統(tong)計(ji)我省(sheng)當前的(de)(de)演(yan)藝(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)主要以地方戲曲、雜技以及演(yan)唱會為支撐，話劇(ju)、音(yin)樂會、舞(wu)劇(ju)等欣賞門檻較(jiao)高(gao)的(de)(de)演(yan)出往(wang)往(wang)受到(dao)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)冷落，雖然這種現(xian)象在全國范圍內較(jiao)為普遍，但是作為一個(ge)經(jing)濟強省(sheng)、文(wen)(wen)化(hua)大省(sheng)，演(yan)藝(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)不均(jun)衡(heng)發展(zhan)(zhan)，道出了我省(sheng)居(ju)(ju)民在文(wen)(wen)化(hua)欣賞水平和消(xiao)費檔次的(de)(de)不足，應該采取多(duo)重措(cuo)施積極開展(zhan)(zhan)文(wen)(wen)化(hua)藝(yi)(yi)術教育(yu)，注重高(gao)端(duan)演(yan)藝(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)培養，提升居(ju)(ju)民文(wen)(wen)化(hua)消(xiao)費的(de)(de)品(pin)味，實現(xian)我省(sheng)演(yan)藝(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)。

文化(hua)消費結構不合理，對(dui)演藝(yi)活動沒有消費習(xi)慣。經調(diao)查位居山(shan)東省城鎮居民日(ri)常文化(hua)消費活動頻率，排在前(qian)五位的分別是看電(dian)視(shi)、看報紙/雜志、看書、上網以及去公(gong)園,排名后五位的是字畫(hua)收藏、參(can)(can)觀會(hui)展(zhan)、參(can)(can)觀科技館(guan)/博物館(guan)、藝(yi)術(shu)培訓以及看歌舞劇/音樂劇。

［[2]］由(you)此可見我省居(ju)民的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費結構嚴重(zhong)失(shi)衡，基(ji)礎類(lei)文(wen)(wen)化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費在山東(dong)省城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民的(de)(de)日常文(wen)(wen)化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費中所(suo)占比重(zhong)較(jiao)大,娛樂類(lei)、發(fa)展類(lei)文(wen)(wen)化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)費所(suo)占比重(zhong)較(jiao)小。從消(xiao)(xiao)(xiao)費頻率看,目前山東(dong)省城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民對于基(ji)礎類(lei)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費頻率要高(gao)于娛樂類(lei)、發(fa)展類(lei)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費頻率。

我省居民文(wen)(wen)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)結構的失(shi)衡不(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)體(ti)現在(zai)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)頻(pin)率(lv)上,還體(ti)現在(zai)經濟(ji)支(zhi)(zhi)出(chu)上。位(wei)居山東省城鎮居民月文(wen)(wen)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)前五(wu)位(wei)的分(fen)別是看電(dian)視(shi)的支(zhi)(zhi)出(chu)、購(gou)買報(bao)紙和雜志的支(zhi)(zhi)出(chu)、上網的支(zhi)(zhi)出(chu)、購(gou)買圖書(shu)的支(zhi)(zhi)出(chu)以(yi)及購(gou)買電(dian)子光盤的支(zhi)(zhi)出(chu),其中絕大部(bu)分(fen)為基(ji)礎(chu)類文(wen)(wen)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei);位(wei)居月文(wen)(wen)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)后五(wu)位(wei)分(fen)別是字畫收藏、參(can)觀博物館(guan)/科技館(guan)、藝(yi)術(shu)類培訓(xun)、參(can)觀展(zhan)覽/會展(zhan)以(yi)及看歌(ge)舞(wu)劇/音樂劇,均(jun)屬于發展(zhan)類文(wen)(wen)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。當前我省針對文(wen)(wen)化演(yan)藝(yi)產業缺乏較大的文(wen)(wen)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)觀眾群。目前浙江還不(bu)(bu)像北京(jing)、上海那樣,具(ju)有(you)相當數量的欣賞舞(wu)臺藝(yi)術(shu)的觀眾,山東的文(wen)(wen)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)群體(ti)還不(bu)(bu)夠(gou)成熟,對于演(yan)藝(yi)市場沒有(you)穩(wen)定的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)習慣。

票(piao)(piao)價(jia)(jia)(jia)過高，演藝(yi)(yi)市場(chang)培育力(li)度(du)不(bu)(bu)夠。近(jin)幾年，我(wo)(wo)省演藝(yi)(yi)市場(chang)迅(xun)速與國(guo)(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)(gui)，場(chang)租、制(zhi)作成(cheng)本和(he)票(piao)(piao)價(jia)(jia)(jia)等消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)水平(ping)(ping)(ping)迅(xun)速攀升，整個(ge)(ge)市場(chang)處于一(yi)種超(chao)前消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)狀態。許多劇(ju)目現在(zai)票(piao)(piao)價(jia)(jia)(jia)平(ping)(ping)(ping)水相對于目前我(wo)(wo)省居民人(ren)均收入(ru)偏高，而市場(chang)卻(que)提前進入(ru)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)化(hua)時代，出現了嚴重的(de)(de)供(gong)需不(bu)(bu)平(ping)(ping)(ping)衡(heng)。2012年，山東(dong)城鎮居民人(ren)均可支配收入(ru)25755元(yuan)，位列全國(guo)(guo)第八位，相較于上(shang)海、北(bei)京、浙江等先進省份(fen)還有(you)較大(da)差距(ju)，但是我(wo)(wo)省的(de)(de)演藝(yi)(yi)活動的(de)(de)票(piao)(piao)價(jia)(jia)(jia)已經與全國(guo)(guo)接(jie)軌(gui)(gui)。當前一(yi)場(chang)演唱會(hui)的(de)(de)票(piao)(piao)價(jia)(jia)(jia)在(zai)300元(yuan)到2000元(yuan)不(bu)(bu)等，一(yi)場(chang)普通的(de)(de)音樂(le)會(hui)、話劇(ju)以(yi)及(ji)戲(xi)曲演出，也因座區(qu)的(de)(de)不(bu)(bu)同票(piao)(piao)價(jia)(jia)(jia)從100元(yuan)到1000元(yuan)不(bu)(bu)等，遠遠超(chao)過電影和(he)電視等其(qi)他文化(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。高價(jia)(jia)(jia)票(piao)(piao)很(hen)多家庭拒之門外，如果沒有(you)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)資助(zhu)，很(hen)多劇(ju)團就(jiu)演不(bu)(bu)起，政(zheng)(zheng)府給予有(you)限(xian)的(de)(de)資助(zhu)后，票(piao)(piao)價(jia)(jia)(jia)往(wang)往(wang)又超(chao)出大(da)多數(shu)人(ren)的(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)承受力(li)。政(zheng)(zheng)府提供(gong)不(bu)(bu)了充(chong)分的(de)(de)資助(zhu)，觀眾自(zi)身的(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)水平(ping)(ping)(ping)又達不(bu)(bu)到，成(cheng)為制(zhi)約(yue)演藝(yi)(yi)市場(chang)迅(xun)速發(fa)展、進入(ru)國(guo)(guo)際(ji)軌(gui)(gui)道的(de)(de)瓶頸。如果這(zhe)個(ge)(ge)瓶頸不(bu)(bu)能突破，演藝(yi)(yi)產(chan)業這(zhe)個(ge)(ge)市場(chang)蛋糕就(jiu)不(bu)(bu)能做大(da)，最終制(zhi)約(yue)整個(ge)(ge)演藝(yi)(yi)產(chan)業的(de)(de)發(fa)展。

（五(wu)）缺少叫(jiao)好又叫(jiao)座(zuo)的精品劇目。

演(yan)藝(yi)創作注重(zhong)教育功能忽視產業(ye)(ye)(ye)功能，注重(zhong)文(wen)(wen)化(hua)屬性忽視商業(ye)(ye)(ye)屬性。長(chang)期以(yi)來“文(wen)(wen)人不言利”的(de)(de)思(si)想根深(shen)蒂固，文(wen)(wen)化(hua)與市(shi)場相脫離，廣大文(wen)(wen)化(hua)團(tuan)體長(chang)期以(yi)來在體制上是(shi)(shi)事業(ye)(ye)(ye)單位、準政府部門，文(wen)(wen)化(hua)進(jin)入不了市(shi)場，也形(xing)成不了產業(ye)(ye)(ye)，更無(wu)法滿(man)足群眾(zhong)多元(yuan)化(hua)、多層次的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)需(xu)求。一些劇目的(de)(de)演(yan)出(chu)形(xing)式(shi)和演(yan)出(chu)內容得(de)不到創新(xin)，雖然藝(yi)術品(pin)質很高(gao)，但是(shi)(shi)與觀眾(zhong)的(de)(de)審美期待和欣賞水平脫節，不能獲得(de)良好的(de)(de)市(shi)場回報，不能成為叫好又叫座的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)精品(pin)。

民間文藝院(yuan)團(tuan)相較于國有(you)事業性質的(de)院(yuan)團(tuan)，在(zai)市場(chang)運(yun)作(zuo)上(shang)更(geng)具靈活性，但是在(zai)藝術(shu)生(sheng)產方(fang)面能(neng)(neng)力(li)薄弱,特(te)別是原(yuan)創(chuang)能(neng)(neng)力(li)不強,藝術(shu)精品(pin)(pin)不多(duo)。廣大民營(ying)文藝表(biao)演團(tuan)體多(duo)由私人興辦,受資金、人才(cai)和盈利壓力(li)等多(duo)種因(yin)素的(de)制約,在(zai)劇(ju)(ju)目創(chuang)作(zuo)過程中主要以復排和移植傳(chuan)統劇(ju)(ju)節目為主,不少劇(ju)(ju)目是根據民間故(gu)事粗(cu)糙改編，無力(li)進行(xing)新劇(ju)(ju)節目的(de)創(chuang)作(zuo)生(sheng)產，缺乏時代特(te)色甚(shen)至作(zuo)品(pin)(pin)內容(rong)不合(he)時宜,更(geng)缺乏創(chuang)新。

經濟效(xiao)益(yi)不(bu)(bu)重(zhong)視(shi)，社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)難(nan)提(ti)高。由于計劃(hua)體制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度和(he)觀(guan)念(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)遺留，演(yan)藝(yi)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)作者(zhe)(zhe)和(he)管理者(zhe)(zhe)普(pu)遍存在市(shi)場(chang)觀(guan)念(nian)不(bu)(bu)強，只注重(zhong)藝(yi)術(shu)生產的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)和(he)藝(yi)術(shu)造詣，忽略(lve)其強大(da)經濟效(xiao)益(yi)。藝(yi)術(shu)生產與市(shi)場(chang)需(xu)求不(bu)(bu)能(neng)形成高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對接，導致演(yan)藝(yi)項目無人問津收入甚微甚至要靠政府補貼才能(neng)正常(chang)運轉。當前廣大(da)國(guo)有(you)藝(yi)術(shu)院團創(chuang)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)普(pu)遍規(gui)律(lv)是(shi)，演(yan)藝(yi)項目申(shen)請(qing)完資金后開始依照業界(jie)評獎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準開始創(chuang)作，很(hen)多獲獎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)劇目獲獎后，在所屬劇場(chang)任務性地演(yan)出幾場(chang)后便完成使命。這(zhe)些劇目往往是(shi)本(ben)著社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)第一位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則開展創(chuang)作，但是(shi)在創(chuang)作過程中脫離觀(guan)眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化需(xu)求和(he)審美認知，與市(shi)場(chang)脫節(jie)，得不(bu)(bu)到市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認可(ke)，票房慘淡，輻射范圍不(bu)(bu)夠(gou)大(da)，其宣揚(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意識形態(tai)和(he)價(jia)值觀(guan)念(nian)也(ye)就(jiu)得不(bu)(bu)到傳(chuan)播，其教化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、審美的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)也(ye)變沒(mei)有(you)達到，最終造成資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)浪(lang)費。

山(shan)(shan)東(dong)(dong)演(yan)藝(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)主導力量是文(wen)(wen)(wen)化體制改(gai)革后的(de)(de)國有(you)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)院團，經過持續深化改(gai)革，通過中宣(xuan)部、文(wen)(wen)(wen)化部《關于(yu)深化國有(you)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)演(yan)出(chu)院團體制改(gai)革的(de)(de)意見》和山(shan)(shan)東(dong)(dong)省委辦公廳、省政(zheng)(zheng)府(fu)辦公廳《關于(yu)加快國有(you)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)院團改(gai)革發(fa)展的(de)(de)實(shi)施(shi)意見》，以及山(shan)(shan)東(dong)(dong)省政(zheng)(zheng)府(fu)批復的(de)(de)《山(shan)(shan)東(dong)(dong)國有(you)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)院團改(gai)革發(fa)展暨組建山(shan)(shan)東(dong)(dong)演(yan)藝(yi)(yi)集團方案》等一系(xi)列(lie)政(zheng)(zheng)策措施(shi)和頂層(ceng)設(she)計(ji)，促進了山(shan)(shan)東(dong)(dong)國有(you)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)(yi)院團的(de)(de)改(gai)革重(zhong)組和資源整合，形成了演(yan)藝(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)基礎格局，為山(shan)(shan)東(dong)(dong)演(yan)藝(yi)(yi)市場體系(xi)的(de)(de)創造了良好的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展環境。探索符(fu)合山(shan)(shan)東(dong)(dong)的(de)(de)演(yan)藝(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展模式，系(xi)統解(jie)決(jue)上述問題，實(shi)現山(shan)(shan)東(dong)(dong)演(yan)藝(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)持續健康(kang)發(fa)展，是面臨的(de)(de)重(zhong)大課題。