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黨的十九大對實(shi)現(xian)第(di)二(er)個(ge)百年奮斗目標作(zuo)出(chu)分兩個(ge)階段推進的戰(zhan)略安排，這(zhe)是基于歷史和(he)現(xian)實(shi)、著眼全局和(he)長遠(yuan)作(zuo)出(chu)的戰(zhan)略部署。強國之強，不僅體(ti)現(xian)在(zai)物質文(wen)明(ming)(ming)上(shang)，更(geng)體(ti)現(xian)在(zai)精(jing)神文(wen)明(ming)(ming)上(shang)；不僅體(ti)現(xian)在(zai)硬實(shi)力上(shang)，更(geng)體(ti)現(xian)在(zai)軟實(shi)力上(shang)。

《建(jian)(jian)議》在論(lun)述2035年遠景目標時(shi)，明(ming)確提(ti)(ti)出“建(jian)(jian)成文(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國”的(de)(de)目標任務。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)以來，以習近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)把文(wen)(wen)化(hua)建(jian)(jian)設提(ti)(ti)升到一個新的(de)(de)高度(du)，把文(wen)(wen)化(hua)自信(xin)與道路自信(xin)、制度(du)自信(xin)、理論(lun)自信(xin)并列為“四個自信(xin)”，并明(ming)確文(wen)(wen)化(hua)自信(xin)在“四個自信(xin)”中(zhong)的(de)(de)突出地位(wei)和根本作用(yong)；十(shi)九屆(jie)五中(zhong)全會(hui)進一步(bu)明(ming)確提(ti)(ti)出2035年建(jian)(jian)成文(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國，這是黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)七屆(jie)六中(zhong)全會(hui)提(ti)(ti)出建(jian)(jian)設社會(hui)主義(yi)文(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國以來，黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)首次明(ming)確建(jian)(jian)成文(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國的(de)(de)具體時(shi)間表。

山(shan)東(dong)(dong)是文(wen)(wen)化(hua)(hua)大(da)省(sheng)、旅(lv)游大(da)省(sheng)，是中華文(wen)(wen)明的(de)(de)重要(yao)發祥地、儒(ru)家文(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)淵藪(sou)之地、沂蒙精(jing)神(shen)的(de)(de)誕生地。習(xi)近平(ping)總(zong)書記對(dui)山(shan)東(dong)(dong)發展寄予殷切(qie)期望，提出“走在前列、全面(mian)開創(chuang)”的(de)(de)目標定位(wei)，要(yao)求山(shan)東(dong)(dong)用好齊(qi)魯文(wen)(wen)化(hua)(hua)資源(yuan)豐富的(de)(de)優勢(shi)，為做好改革發展穩定各項工作(zuo)提供強(qiang)(qiang)大(da)精(jing)神(shen)力量。山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)旅(lv)游系統一定深入學習(xi)貫徹總(zong)書記重要(yao)指示批示精(jing)神(shen)，深刻領會把握文(wen)(wen)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)建設的(de)(de)核心要(yao)義和(he)豐富內涵，進一步堅定文(wen)(wen)化(hua)(hua)自(zi)信，增強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)擔當，自(zi)覺肩負起“舉(ju)旗(qi)幟(zhi)、聚民心、育新人、興(xing)文(wen)(wen)化(hua)(hua)、展形象”的(de)(de)使命任務，大(da)力弘揚(yang)中華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)，繼承(cheng)革命文(wen)(wen)化(hua)(hua)，發展社會主義先進文(wen)(wen)化(hua)(hua)，為建設文(wen)(wen)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)省(sheng)作(zuo)出應有貢獻。

構(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局的(de)(de)思(si)想，在《建(jian)(jian)議(yi)(yi)》中具有(you)重(zhong)要(yao)地位，起(qi)(qi)到綱舉(ju)目張(zhang)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。《建(jian)(jian)議(yi)(yi)》對(dui)“全(quan)面促進(jin)消(xiao)(xiao)費”做出安排部署，提出要(yao)順應消(xiao)(xiao)費升(sheng)級趨勢，提升(sheng)傳統消(xiao)(xiao)費、培育新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)費、適當增加公共(gong)消(xiao)(xiao)費；要(yao)完善節假日制度，落實帶薪(xin)休假制度，擴大節假日消(xiao)(xiao)費等(deng)。發(fa)揮(hui)消(xiao)(xiao)費對(dui)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基礎性作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，加快構(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，是更好滿足(zu)人(ren)民美好生(sheng)活需要(yao)的(de)(de)必然要(yao)求，對(dui)暢通經濟循環、形成更高(gao)水平的(de)(de)供需動態平衡(heng)將起(qi)(qi)到基礎性和引領性作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。《建(jian)(jian)議(yi)(yi)》用(yong)一個(ge)專門部分闡釋(shi)“形成強大國內市場，構(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局”，并(bing)強調(diao)消(xiao)(xiao)費的(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，為我們做好擴內需、促消(xiao)(xiao)費各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指明了方向。

文(wen)(wen)化和(he)旅(lv)游(you)行業是(shi)提振消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)支撐，是(shi)擴(kuo)內(nei)(nei)(nei)需(xu)的(de)(de)(de)潛(qian)力(li)所(suo)在，在“一守(shou)六(liu)保三促”中扮演著(zhu)重(zhong)要(yao)(yao)角色(se)。文(wen)(wen)旅(lv)產業與110多個行業相(xiang)關聯，文(wen)(wen)旅(lv)消(xiao)費(fei)水平(ping)是(shi)反映市場信(xin)心的(de)(de)(de)晴(qing)雨表，文(wen)(wen)旅(lv)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)加快復蘇對(dui)擴(kuo)內(nei)(nei)(nei)需(xu)、強投資、具有“乘數(shu)效(xiao)應(ying)”。山東(dong)省文(wen)(wen)化和(he)旅(lv)游(you)系統將深刻把握構(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)(de)(de)科學內(nei)(nei)(nei)涵，始終(zhong)堅持擴(kuo)大內(nei)(nei)(nei)需(xu)這個戰略基點(dian)，把復蘇提振文(wen)(wen)旅(lv)消(xiao)費(fei)作為(wei)工(gong)作的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)抓(zhua)手，一手抓(zhua)供給(gei)端結(jie)構(gou)優化，著(zhu)力(li)提升(sheng)旅(lv)游(you)景區發(fa)展(zhan)質量、豐富優質文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)產品供給(gei)；一手抓(zhua)需(xu)求端潛(qian)力(li)釋放(fang)，實施消(xiao)費(fei)促進行動，辦好“文(wen)(wen)化和(he)旅(lv)游(you)惠民消(xiao)費(fei)季”“山東(dong)人游(you)山東(dong)”“冬游(you)齊魯·好客山東(dong)惠民季”等活動，暢通(tong)消(xiao)費(fei)渠道，提升(sheng)消(xiao)費(fei)能力(li)，為(wei)構(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，助力(li)“六(liu)保”“六(liu)穩”添磚加瓦(wa)。

《建(jian)(jian)(jian)議(yi)》專門用(yong)(yong)一個(ge)部分對文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設進行了部署(shu)，提(ti)出“堅持(chi)(chi)馬克思主義在意(yi)識形態(tai)領(ling)域的(de)(de)指導地(di)位，堅持(chi)(chi)以社(she)會(hui)(hui)(hui)主義核心(xin)價值觀引領(ling)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設”，提(ti)出“促進滿足(zu)人(ren)民文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)需(xu)(xu)求和(he)增強(qiang)人(ren)民精神力(li)量相(xiang)統(tong)一，推進社(she)會(hui)(hui)(hui)主義文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)(jian)設”。文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業是文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)“雙(shuang)輪驅動”，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業主要(yao)(yao)運(yun)用(yong)(yong)政府力(li)量去完成公(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務體系建(jian)(jian)(jian)設，保障(zhang)群(qun)眾的(de)(de)基本文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)權益(yi)；文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業則要(yao)(yao)講求社(she)會(hui)(hui)(hui)效益(yi)和(he)經濟效益(yi)的(de)(de)統(tong)一，尊重(zhong)市(shi)場(chang)規律、建(jian)(jian)(jian)立(li)現代市(shi)場(chang)體系，激(ji)發(fa)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)創意(yi)活(huo)力(li)，滿足(zu)群(qun)眾多樣化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)需(xu)(xu)求。繁榮發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業，首先要(yao)(yao)堅持(chi)(chi)正確的(de)(de)價值導向，始(shi)終(zhong)把社(she)會(hui)(hui)(hui)效益(yi)放(fang)在首位；同時，發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業也(ye)要(yao)(yao)充分發(fa)揮市(shi)場(chang)在資源(yuan)配置中的(de)(de)決定性作(zuo)用(yong)(yong)，以滿足(zu)人(ren)們美好(hao)生活(huo)需(xu)(xu)要(yao)(yao)為(wei)(wei)前(qian)提(ti)，提(ti)高發(fa)展質量和(he)效益(yi)，實現有(you)效市(shi)場(chang)和(he)有(you)為(wei)(wei)政府的(de)(de)更好(hao)結合。

《建議》從提(ti)高社會(hui)文(wen)明程(cheng)(cheng)度(du)、提(ti)升(sheng)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務(wu)水平、健全現代文(wen)化(hua)產業(ye)體系(xi)3個方面作出(chu)具體安排(pai)。山(shan)東(dong)省文(wen)化(hua)和旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)系(xi)統(tong)將立(li)足山(shan)東(dong)文(wen)化(hua)特色(se)(se)，對接國家重(zhong)大(da)(da)戰略，積極謀劃一(yi)批文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)重(zhong)點任(ren)務(wu)、重(zhong)大(da)(da)項目。一(yi)是(shi)(shi)(shi)實施(shi)“齊魯(lu)文(wen)藝高峰(feng)”戰略，圍繞全面建成小康社會(hui)、建黨百(bai)年、中(zhong)華民族偉大(da)(da)復興等重(zhong)大(da)(da)主題，推(tui)出(chu)一(yi)批精(jing)品(pin)(pin)力作。二是(shi)(shi)(shi)提(ti)升(sheng)文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)，完(wan)善(shan)基礎設施(shi)，加(jia)強(qiang)智(zhi)慧化(hua)建設，實施(shi)“一(yi)部手機游(you)(you)(you)山(shan)東(dong)”智(zhi)慧文(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)工程(cheng)(cheng)，打(da)造(zao)“齊魯(lu)舒心游(you)(you)(you)”品(pin)(pin)牌(pai)。三是(shi)(shi)(shi)扎實推(tui)進文(wen)物保護利用和非(fei)物質(zhi)文(wen)化(hua)遺產保護傳承，打(da)造(zao)大(da)(da)運河(he)、長城、黃河(he)國家文(wen)化(hua)公(gong)園。四是(shi)(shi)(shi)聚焦(jiao)打(da)造(zao)文(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)融合發(fa)展高地，深入挖掘“文(wen)化(hua)”“康養”特色(se)(se)，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強(qiang)文(wen)化(hua)創意、精(jing)品(pin)(pin)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)，推(tui)動(dong)轉型升(sheng)級、高質(zhi)量發(fa)展。五是(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)好客山(shan)東(dong)品(pin)(pin)牌(pai)宣(xuan)傳推(tui)介，構筑全媒體宣(xuan)傳營銷矩陣，辦(ban)好孔子文(wen)化(hua)節（尼山(shan)世界文(wen)明論壇）、中(zhong)國非(fei)遺博(bo)覽會(hui)、山(shan)東(dong)藝術節等活動(dong)，提(ti)升(sheng)品(pin)(pin)牌(pai)影響力、知名度(du)。

黨的(de)(de)十九屆五(wu)中(zhong)全(quan)會作出“全(quan)面深化改(gai)革(ge)，構建高(gao)水(shui)平社會主(zhu)義市場(chang)經濟體(ti)制”的(de)(de)戰略部署，并對激發各類市場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力、完善宏觀經濟治理、建設高(gao)標準市場(chang)體(ti)系、加快政府職能轉變作出具體(ti)安排。貫徹黨的(de)(de)十九屆五(wu)中(zhong)全(quan)會精(jing)神(shen)，要繼(ji)續(xu)把握好(hao)改(gai)革(ge)和(he)發展的(de)(de)內在(zai)聯(lian)系，緊(jin)扣(kou)貫徹新發展理念、推進(jin)高(gao)質量發展、構建新發展格局(ju)，緊(jin)盯解決突(tu)出問題，使改(gai)革(ge)更好(hao)對接發展所需、基層(ceng)所盼、民心所向(xiang)，推動改(gai)革(ge)和(he)發展深度融合、高(gao)效聯(lian)動。

進(jin)入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，群(qun)眾(zhong)(zhong)對文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)的(de)需求(qiu)內(nei)容、結構及接受規律(lv)(lv)也發(fa)(fa)生深刻變化(hua)(hua)。山東(dong)省文(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)系統將深刻把握特(te)點(dian)規律(lv)(lv)，大(da)(da)力推(tui)進(jin)改革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)，以更(geng)加負責的(de)精神挑起改革(ge)(ge)重擔。著眼(yan)新(xin)時代(dai)群(qun)眾(zhong)(zhong)需求(qiu)的(de)新(xin)變化(hua)(hua)，建立供需精準對接機制，增加優(you)質文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品供給；著眼(yan)精品力作打造(zao)，創(chuang)新(xin)文(wen)(wen)藝院團管(guan)理模式、用人機制和(he)分配辦法，激發(fa)(fa)內(nei)生動力；著眼(yan)優(you)秀傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)“兩創(chuang)”，大(da)(da)力推(tui)進(jin)文(wen)(wen)物保護利用改革(ge)(ge)；著眼(yan)景區提質增效(xiao)，大(da)(da)力推(tui)進(jin)國有(you)(you)景區所有(you)(you)權、管(guan)理權、經營權三(san)權分置改革(ge)(ge)，提升景區發(fa)(fa)展(zhan)活力；著眼(yan)疫情防(fang)控常態化(hua)(hua)條件下旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)業發(fa)(fa)展(zhan)，落實“限量、預(yu)約、錯峰(feng)”總要求(qiu)，積極推(tui)進(jin)智(zhi)慧旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)，大(da)(da)力發(fa)(fa)展(zhan)鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、康養旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、自駕旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)，讓游(you)(you)(you)客(ke)放心(xin)、開心(xin)游(you)(you)(you)山東(dong)。

2021年(nian)(nian)將迎來(lai)建黨100周年(nian)(nian)。山東省文化(hua)(hua)和旅游系統(tong)將承(cheng)前啟后(hou)、繼往(wang)開來(lai)，展現(xian)(xian)新擔當，實現(xian)(xian)新作為(wei)，為(wei)新時代(dai)山東現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)強省建設再立新功。

作者：山(shan)東省(sheng)文(wen)化和旅游(you)廳黨組(zu)書(shu)記(ji)、廳長，省(sheng)文(wen)物局局長 王磊