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山東省人民政府

關于印發省屬企業國有資本劃轉充實

社會保障基金方案的通知

魯政字〔2015〕46號

省(sheng)政府各部門、各直屬(shu)機構：

　　現將《省屬(shu)企(qi)業國有資本(ben)劃轉充實社會保(bao)障基金方案》印(yin)發給你們，請認真貫徹(che)執行。

　　山東省人民政府

　　2015年3月7日

省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案

　　根據《中共山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)委山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)人民(min)政府關于深化省(sheng)(sheng)屬國有(you)企業改革(ge)完善國有(you)資產管(guan)理(li)體制的意見》(魯發(fa)〔2014〕13號)，現(xian)就省(sheng)(sheng)屬企業國有(you)資本劃轉充實(shi)省(sheng)(sheng)社會保障基金提出以下(xia)方案。

　　一、劃轉范圍

　　省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)(指國(guo)家資(zi)本(ben)(ben)及(ji)其(qi)享有的(de)(de)所有者權益)劃轉充實省(sheng)(sheng)社會(hui)保障基(ji)金的(de)(de)企業(ye)(ye)范圍為省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)有企業(ye)(ye)，包括省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委履行(xing)出資(zi)人職(zhi)責(ze)的(de)(de)企業(ye)(ye)(省(sheng)(sheng)管企業(ye)(ye))和省(sheng)(sheng)直有關部門(men)、單位(wei)管理的(de)(de)企業(ye)(ye)(部門(men)管理企業(ye)(ye))。

　　目前，省管企(qi)(qi)業(ye)共計(ji)18戶(hu)，其中(zhong)17戶(hu)為(wei)公司制企(qi)(qi)業(ye)，1戶(hu)為(wei)全(quan)民(min)所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)。部(bu)門(men)管理企(qi)(qi)業(ye)共計(ji)453戶(hu)，其中(zhong)124戶(hu)為(wei)公司制企(qi)(qi)業(ye)(文化企(qi)(qi)業(ye)12戶(hu))，329戶(hu)為(wei)全(quan)民(min)所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)(文化企(qi)(qi)業(ye)16戶(hu))。綜(zong)上，省屬471戶(hu)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)30%的國(guo)有(you)(you)資本(包括國(guo)有(you)(you)控股參股企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)的國(guo)有(you)(you)資本)劃轉充實省社會保障(zhang)基金。

　　二、劃轉步驟

　　按照一次劃(hua)轉、分步到位、逐戶完善的原則(ze)操作實(shi)施(shi)。

　　(一)將(jiang)劃(hua)(hua)轉(zhuan)范圍(wei)內的(de)國有(you)(you)資本(ben)一次性轉(zhuan)由(you)省(sheng)社(she)(she)保(bao)基(ji)金(jin)理(li)(li)(li)事會(hui)持有(you)(you)。省(sheng)社(she)(she)保(bao)基(ji)金(jin)理(li)(li)(li)事會(hui)登記成(cheng)為適格法人后，省(sheng)政(zheng)府將(jiang)劃(hua)(hua)轉(zhuan)范圍(wei)內的(de)國有(you)(you)資本(ben)一次性轉(zhuan)由(you)省(sheng)社(she)(she)保(bao)基(ji)金(jin)理(li)(li)(li)事會(hui)持有(you)(you)，并(bing)由(you)省(sheng)政(zheng)府授(shou)權(quan)省(sheng)社(she)(she)保(bao)基(ji)金(jin)理(li)(li)(li)事會(hui)履行劃(hua)(hua)轉(zhuan)股權(quan)出資人職能。

　　(二(er))分(fen)步(bu)辦理(li)劃(hua)轉(zhuan)相(xiang)關手(shou)續。根(gen)據省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業改制情況(kuang)、省(sheng)屬(shu)(shu)經營性國(guo)(guo)有資(zi)產統一(yi)監管工(gong)作進展(zhan)，分(fen)步(bu)辦理(li)劃(hua)轉(zhuan)手(shou)續。首先，對已按照《公司法》設立(li)的(de)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業，由省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)等單位(wei)(wei)依據經中介機(ji)構審計的(de)年(nian)度財務報(bao)表(biao)，向省(sheng)政府提出申(shen)請并(bing)按批復辦理(li)劃(hua)轉(zhuan)手(shou)續。其次，省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)會(hui)(hui)同省(sheng)直有關部(bu)門、單位(wei)(wei)，加快推(tui)進全民所有制企(qi)業完成公司制改建，并(bing)及時將(jiang)30%的(de)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)劃(hua)轉(zhuan)省(sheng)社保基金理(li)事會(hui)(hui)。改制工(gong)作力爭2016年(nian)年(nian)底前完成。

　　(三(san))逐戶(hu)(hu)完(wan)善(shan)(shan)相關(guan)手續(xu)。按照成熟一戶(hu)(hu)、完(wan)善(shan)(shan)一戶(hu)(hu)的要(yao)求，對(dui)完(wan)成劃(hua)轉的企(qi)業，省國資委、省社保基(ji)金理事會及(ji)相關(guan)部(bu)門研究修(xiu)訂劃(hua)轉企(qi)業公司章程(cheng)，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)(shan)的法人治理結構，辦(ban)理國有資產產權和工商變(bian)更登記。

　　三、劃轉后的國有資本監管

　　(一)相(xiang)關(guan)部(bu)門職(zhi)責。省(sheng)社(she)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)理(li)事(shi)會(hui)根據省(sheng)政府(fu)授權(quan)，履(lv)行劃(hua)轉(zhuan)股權(quan)出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責，對(dui)所持有的國有資(zi)(zi)本實(shi)(shi)施監(jian)管，會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門適(shi)時派出股權(quan)董(dong)事(shi)、監(jian)事(shi)；省(sheng)國資(zi)(zi)委負責國有資(zi)(zi)產(chan)基(ji)礎(chu)管理(li)工作；省(sheng)財政廳負責對(dui)社(she)會(hui)保(bao)(bao)障資(zi)(zi)金(jin)(jin)支付實(shi)(shi)施監(jian)管；省(sheng)財政廳、省(sheng)國資(zi)(zi)委等部(bu)門對(dui)省(sheng)社(she)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)理(li)事(shi)會(hui)履(lv)行監(jian)管職(zhi)能。

　　(二)健全劃轉(zhuan)后企(qi)業的(de)法(fa)人治理(li)結構。股(gu)(gu)權劃轉(zhuan)后，省(sheng)(sheng)管(guan)(guan)企(qi)業領導班子管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)保持(chi)不變。省(sheng)(sheng)國資委(wei)要會(hui)(hui)同(tong)有關(guan)部(bu)門研究制(zhi)定省(sheng)(sheng)屬企(qi)業部(bu)分(fen)(fen)(fen)國有資本劃轉(zhuan)辦法(fa)。省(sheng)(sheng)屬企(qi)業改建(jian)成為多(duo)元化的(de)公(gong)司(si)制(zhi)企(qi)業，要按照《公(gong)司(si)法(fa)》和具體(ti)劃轉(zhuan)辦法(fa)的(de)要求規范建(jian)立(li)股(gu)(gu)東會(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)和監事(shi)會(hui)(hui)，由(you)省(sheng)(sheng)國資委(wei)和省(sheng)(sheng)社保基(ji)金理(li)事(shi)會(hui)(hui)按持(chi)有的(de)產權分(fen)(fen)(fen)別行(xing)使股(gu)(gu)東職權、履行(xing)股(gu)(gu)東義務，提名并選舉董事(shi)、監事(shi)。利潤分(fen)(fen)(fen)配(pei)按照出資額實施分(fen)(fen)(fen)配(pei)，分(fen)(fen)(fen)配(pei)原則在公(gong)司(si)章(zhang)程中約定。

　　抄送：省(sheng)(sheng)委各部門，省(sheng)(sheng)人大常委會(hui)辦公(gong)(gong)廳(ting)，省(sheng)(sheng)政協辦公(gong)(gong)廳(ting)，省(sheng)(sheng)法院，省(sheng)(sheng)檢(jian)察(cha)院，濟南軍區，省(sheng)(sheng)軍區。各民主(zhu)黨派(pai)省(sheng)(sheng)委。

山東省人民政(zheng)府辦公(gong)廳2015年3月7日(ri)印(yin)發