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山東省人民政府

關于印發省屬企業國有資本劃轉充實

社會保障基金方案的通知

魯政字〔2015〕46號(hao)

省政(zheng)府各部門、各直屬(shu)機構：

　　現將《省(sheng)屬企業國有資本劃轉充實社會保障(zhang)基金方案》印發給你們(men)，請認真貫徹執行。

　　山東省人民政府

　　2015年3月7日

省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案

　　根(gen)據(ju)《中共山東省(sheng)(sheng)委山東省(sheng)(sheng)人民政府關于(yu)深(shen)化省(sheng)(sheng)屬國有企業(ye)改(gai)革完善國有資產(chan)管理體(ti)制(zhi)的意(yi)見》(魯(lu)發(fa)〔2014〕13號)，現就省(sheng)(sheng)屬企業(ye)國有資本(ben)劃轉(zhuan)充實(shi)省(sheng)(sheng)社會保(bao)障基金提出以下方案。

　　一、劃轉范圍

　　省(sheng)屬企業(ye)國(guo)有資(zi)本(指國(guo)家(jia)資(zi)本及其享(xiang)有的(de)(de)所有者權益)劃轉充實(shi)省(sheng)社(she)會保障(zhang)基金的(de)(de)企業(ye)范圍為省(sheng)屬國(guo)有企業(ye)，包括省(sheng)國(guo)資(zi)委履(lv)行出資(zi)人職責(ze)的(de)(de)企業(ye)(省(sheng)管(guan)企業(ye))和省(sheng)直(zhi)有關部門、單位管(guan)理的(de)(de)企業(ye)(部門管(guan)理企業(ye))。

　　目(mu)前，省(sheng)管(guan)企(qi)業(ye)共(gong)計18戶(hu)，其中(zhong)17戶(hu)為公(gong)司制企(qi)業(ye)，1戶(hu)為全民所有(you)制企(qi)業(ye)。部門管(guan)理企(qi)業(ye)共(gong)計453戶(hu)，其中(zhong)124戶(hu)為公(gong)司制企(qi)業(ye)(文化企(qi)業(ye)12戶(hu))，329戶(hu)為全民所有(you)制企(qi)業(ye)(文化企(qi)業(ye)16戶(hu))。綜(zong)上，省(sheng)屬(shu)471戶(hu)國有(you)企(qi)業(ye)30%的國有(you)資本(ben)(包括(kuo)國有(you)控股參股企(qi)業(ye)中(zhong)的國有(you)資本(ben))劃轉充實省(sheng)社會保障基金(jin)。

　　二、劃轉步驟

　　按照一次劃轉、分(fen)步到位、逐戶完善的原則(ze)操作實施。

　　(一)將劃轉范圍(wei)內的國(guo)有資本一次性轉由(you)省(sheng)社(she)保(bao)(bao)(bao)基金理(li)(li)事會(hui)持有。省(sheng)社(she)保(bao)(bao)(bao)基金理(li)(li)事會(hui)登記成為適格法(fa)人后，省(sheng)政府將劃轉范圍(wei)內的國(guo)有資本一次性轉由(you)省(sheng)社(she)保(bao)(bao)(bao)基金理(li)(li)事會(hui)持有，并由(you)省(sheng)政府授權(quan)省(sheng)社(she)保(bao)(bao)(bao)基金理(li)(li)事會(hui)履行劃轉股(gu)權(quan)出資人職能。

　　(二)分步辦理(li)(li)(li)劃(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)相關(guan)手(shou)續(xu)。根(gen)據省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)改制情(qing)況、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)經營性國(guo)有(you)資產統一監管工(gong)作進展，分步辦理(li)(li)(li)劃(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)手(shou)續(xu)。首先，對(dui)已按照《公(gong)司法》設(she)立(li)的省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)，由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資委等(deng)單位(wei)依據經中介機構審(shen)計的年(nian)度財務報表，向省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府提出申(shen)請并(bing)按批(pi)復(fu)辦理(li)(li)(li)劃(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)手(shou)續(xu)。其次，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資委會同(tong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直有(you)關(guan)部門、單位(wei)，加快推進全民所有(you)制企(qi)業(ye)(ye)完成公(gong)司制改建，并(bing)及(ji)時(shi)將30%的國(guo)有(you)資本(ben)劃(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)社保基金理(li)(li)(li)事會。改制工(gong)作力爭(zheng)2016年(nian)年(nian)底前完成。

　　(三(san))逐(zhu)戶(hu)(hu)完(wan)善相(xiang)關(guan)手續。按照成熟一(yi)(yi)戶(hu)(hu)、完(wan)善一(yi)(yi)戶(hu)(hu)的(de)(de)要求，對完(wan)成劃轉的(de)(de)企業，省(sheng)國資委、省(sheng)社保基金理(li)事(shi)會及(ji)相(xiang)關(guan)部門研(yan)究修訂劃轉企業公司章程，建(jian)立完(wan)善的(de)(de)法人治(zhi)理(li)結構(gou)，辦理(li)國有(you)資產產權(quan)和(he)工商變更登記。

　　三、劃轉后的國有資本監管

　　(一)相(xiang)關部門職(zhi)(zhi)責。省(sheng)社保(bao)(bao)基金(jin)(jin)理事(shi)(shi)會根據省(sheng)政府授(shou)權(quan)，履(lv)行(xing)劃(hua)轉股(gu)權(quan)出資(zi)人職(zhi)(zhi)責，對所持(chi)有的國(guo)有資(zi)本實施(shi)監管(guan)，會同相(xiang)關部門適(shi)時派出股(gu)權(quan)董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)；省(sheng)國(guo)資(zi)委負責國(guo)有資(zi)產基礎管(guan)理工作(zuo)；省(sheng)財(cai)政廳(ting)負責對社會保(bao)(bao)障資(zi)金(jin)(jin)支付實施(shi)監管(guan)；省(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)國(guo)資(zi)委等(deng)部門對省(sheng)社保(bao)(bao)基金(jin)(jin)理事(shi)(shi)會履(lv)行(xing)監管(guan)職(zhi)(zhi)能(neng)。

　　(二)健全劃(hua)(hua)轉后企(qi)業的法(fa)人治理(li)結構(gou)。股(gu)權劃(hua)(hua)轉后，省(sheng)管企(qi)業領導班(ban)子管理(li)體制保持(chi)不變。省(sheng)國資(zi)委要(yao)會(hui)同有(you)關部門研究制定省(sheng)屬企(qi)業部分(fen)(fen)國有(you)資(zi)本劃(hua)(hua)轉辦法(fa)。省(sheng)屬企(qi)業改建成為多元化(hua)的公司制企(qi)業，要(yao)按(an)照(zhao)《公司法(fa)》和具體劃(hua)(hua)轉辦法(fa)的要(yao)求(qiu)規范(fan)建立股(gu)東會(hui)、董事(shi)會(hui)和監事(shi)會(hui)，由(you)省(sheng)國資(zi)委和省(sheng)社保基金理(li)事(shi)會(hui)按(an)持(chi)有(you)的產權分(fen)(fen)別行使股(gu)東職權、履行股(gu)東義務，提名并選(xuan)舉董事(shi)、監事(shi)。利潤分(fen)(fen)配按(an)照(zhao)出資(zi)額實施分(fen)(fen)配，分(fen)(fen)配原則在公司章程中約定。

　　抄(chao)送(song)：省(sheng)委(wei)各(ge)部門，省(sheng)人(ren)大常(chang)委(wei)會辦公廳，省(sheng)政(zheng)協辦公廳，省(sheng)法院，省(sheng)檢察院，濟南軍(jun)區(qu)，省(sheng)軍(jun)區(qu)。各(ge)民主黨派省(sheng)委(wei)。

山東省人民政府辦公廳(ting)2015年3月(yue)7日印發(fa)