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山東省人民政府

關于印發省屬企業國有資本劃轉充實

社會保障基金方案的通知

魯(lu)政(zheng)字〔2015〕46號

省政府(fu)各(ge)部門、各(ge)直屬(shu)機(ji)構：

　　現(xian)將《省屬企(qi)業國(guo)有資本(ben)劃轉充實社會保障基金(jin)方案(an)》印發給(gei)你們(men)，請認(ren)真(zhen)貫徹執(zhi)行。

　　山東省人民政府

　　2015年3月7日

省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案

　　根據《中共(gong)山東省委(wei)山東省人(ren)民政府關于深化(hua)省屬國有(you)企(qi)業改革(ge)完善國有(you)資(zi)產管理(li)體制的(de)意見》(魯發〔2014〕13號)，現就省屬企(qi)業國有(you)資(zi)本劃轉充實省社會(hui)保(bao)障基(ji)金提出(chu)以下(xia)方(fang)案(an)。

　　一、劃轉范圍

　　省(sheng)(sheng)屬企業(ye)國有(you)資本(指國家資本及其享有(you)的所有(you)者權益)劃轉充實省(sheng)(sheng)社會(hui)保障基金的企業(ye)范圍(wei)為省(sheng)(sheng)屬國有(you)企業(ye)，包括省(sheng)(sheng)國資委履(lv)行出資人(ren)職責的企業(ye)(省(sheng)(sheng)管企業(ye))和省(sheng)(sheng)直有(you)關部門、單位管理的企業(ye)(部門管理企業(ye))。

　　目(mu)前(qian)，省管企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共計18戶(hu)(hu)，其(qi)中(zhong)17戶(hu)(hu)為公司(si)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，1戶(hu)(hu)為全(quan)民所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。部(bu)門管理(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共計453戶(hu)(hu)，其(qi)中(zhong)124戶(hu)(hu)為公司(si)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(文化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)12戶(hu)(hu))，329戶(hu)(hu)為全(quan)民所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(文化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)16戶(hu)(hu))。綜(zong)上(shang)，省屬471戶(hu)(hu)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)30%的國有(you)(you)(you)資本(包(bao)括國有(you)(you)(you)控股參股企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)的國有(you)(you)(you)資本)劃轉充實省社會(hui)保(bao)障(zhang)基金。

　　二、劃轉步驟

　　按照(zhao)一次劃轉、分步(bu)到位、逐戶(hu)完善的原則操作(zuo)實施(shi)。

　　(一(yi))將(jiang)劃轉(zhuan)范(fan)圍內(nei)的國有資(zi)(zi)本一(yi)次性轉(zhuan)由(you)(you)省(sheng)(sheng)社(she)保(bao)基金(jin)(jin)理(li)(li)事會持有。省(sheng)(sheng)社(she)保(bao)基金(jin)(jin)理(li)(li)事會登記成(cheng)為適格法人后(hou)，省(sheng)(sheng)政府將(jiang)劃轉(zhuan)范(fan)圍內(nei)的國有資(zi)(zi)本一(yi)次性轉(zhuan)由(you)(you)省(sheng)(sheng)社(she)保(bao)基金(jin)(jin)理(li)(li)事會持有，并由(you)(you)省(sheng)(sheng)政府授權省(sheng)(sheng)社(she)保(bao)基金(jin)(jin)理(li)(li)事會履(lv)行劃轉(zhuan)股權出資(zi)(zi)人職能。

　　(二(er))分(fen)步(bu)辦理劃轉(zhuan)相關(guan)(guan)手(shou)續(xu)(xu)。根據(ju)(ju)省(sheng)屬企(qi)業(ye)改(gai)制情況、省(sheng)屬經營性國有(you)資(zi)產統(tong)一監管(guan)工作進(jin)展，分(fen)步(bu)辦理劃轉(zhuan)手(shou)續(xu)(xu)。首先(xian)，對(dui)已按(an)照《公司(si)法》設立的(de)省(sheng)屬企(qi)業(ye)，由省(sheng)國資(zi)委等(deng)單位(wei)依據(ju)(ju)經中介(jie)機構審計(ji)的(de)年度(du)財(cai)務報表，向省(sheng)政(zheng)府提出申請并(bing)按(an)批復辦理劃轉(zhuan)手(shou)續(xu)(xu)。其次，省(sheng)國資(zi)委會同省(sheng)直有(you)關(guan)(guan)部門、單位(wei)，加快推進(jin)全民所有(you)制企(qi)業(ye)完(wan)成公司(si)制改(gai)建(jian)，并(bing)及時將30%的(de)國有(you)資(zi)本劃轉(zhuan)省(sheng)社保基金理事會。改(gai)制工作力爭2016年年底(di)前完(wan)成。

　　(三)逐戶(hu)(hu)完善相關手續(xu)。按照(zhao)成熟一戶(hu)(hu)、完善一戶(hu)(hu)的(de)要求，對完成劃轉(zhuan)的(de)企業(ye)(ye)，省國資委、省社保基(ji)金理事(shi)會(hui)及相關部門研究修訂劃轉(zhuan)企業(ye)(ye)公司章程(cheng)，建(jian)立完善的(de)法人治(zhi)理結構，辦理國有資產(chan)產(chan)權和工商變更登記。

　　三、劃轉后的國有資本監管

　　(一)相關部門職責(ze)(ze)。省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基金(jin)理(li)事會(hui)根據省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)授(shou)權，履行(xing)劃轉股權出資人職責(ze)(ze)，對(dui)(dui)所(suo)持有(you)的國有(you)資本實(shi)施監(jian)管，會(hui)同相關部門適時派(pai)出股權董(dong)事、監(jian)事；省(sheng)(sheng)(sheng)國資委負責(ze)(ze)國有(you)資產基礎管理(li)工作；省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳負責(ze)(ze)對(dui)(dui)社會(hui)保(bao)障資金(jin)支付實(shi)施監(jian)管；省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)國資委等部門對(dui)(dui)省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基金(jin)理(li)事會(hui)履行(xing)監(jian)管職能。

　　(二)健全劃(hua)(hua)轉后(hou)企(qi)(qi)(qi)業的法(fa)(fa)人治理結構。股權劃(hua)(hua)轉后(hou)，省(sheng)(sheng)管企(qi)(qi)(qi)業領導班子管理體制(zhi)(zhi)保持(chi)不變。省(sheng)(sheng)國(guo)資委要會同(tong)有關部門研究制(zhi)(zhi)定省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業部分(fen)(fen)(fen)國(guo)有資本劃(hua)(hua)轉辦法(fa)(fa)。省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業改建成為多元化的公司制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業，要按照《公司法(fa)(fa)》和(he)(he)具(ju)體劃(hua)(hua)轉辦法(fa)(fa)的要求規范建立(li)股東(dong)會、董事(shi)(shi)(shi)會和(he)(he)監(jian)事(shi)(shi)(shi)會，由省(sheng)(sheng)國(guo)資委和(he)(he)省(sheng)(sheng)社保基金理事(shi)(shi)(shi)會按持(chi)有的產權分(fen)(fen)(fen)別行使股東(dong)職權、履行股東(dong)義務，提名并選舉(ju)董事(shi)(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)(shi)。利潤分(fen)(fen)(fen)配(pei)按照出資額實施分(fen)(fen)(fen)配(pei)，分(fen)(fen)(fen)配(pei)原(yuan)則在(zai)公司章程中(zhong)約定。

　　抄(chao)送：省委(wei)各(ge)部門，省人(ren)大常委(wei)會辦公(gong)廳(ting)，省政協辦公(gong)廳(ting)，省法院，省檢察院，濟南軍(jun)(jun)區(qu)，省軍(jun)(jun)區(qu)。各(ge)民(min)主黨派省委(wei)。

山東(dong)省人民政府辦(ban)公(gong)廳2015年3月7日印發(fa)